| 呼爾查
（2007年10月12日）
同志們：
在全市人民喜迎黨的十七大之際，今天，我們召開市政府全體會議，主要任務是貫徹落實市委常委（擴大）會議精神，進一步總結分析我市前三季度經濟社會發展情況，安排部署下一階段工作，振奮精神，扎實工作，確保圓滿完成全年目標任務，為做好明年的工作開好頭、起好步。下面，我講三點意見。
一、集中精力推動發展，前三季度各項工作取得新成績
今年以來，在市委、市政府的領導下，全市上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照國家宏觀調控政策的要求，團結和帶領全市各族人民，堅持“科學發展、富民強市”戰略，推動富裕民主文明和諧新包頭建設，經濟社會發展呈現出“速度快、效益好、質量高、亮點多、後勁足、重民生”的良好態勢。預計前三季度，全市生產總值實現860億元以上，增長20%左右，增速比上年同期提高1個百分點；規模以上工業企業完成增加值360億元左右，同比增長28%以上；糧食產量預計達到100萬噸以上，再創歷史新高；第三產業增加值完成380億元左右，增長18%左右；城鎮居民人均可支配收入可達13077元，增長17.6%；農牧民人均現金收入達6691元，增長23%，增速比城鎮居民收入增速高出5.4個百分點。1─9月份，財政收入累計達到117.1億元，增長17%，收入總量和增量均創歷史同期最高水平。
（一）抓經濟又好又快發展，發展質量不斷提高。主要表現在三個方面：一是工業經濟效益穩步攀升。前8個月，全市規模以上工業企業累計實現主營業務收入747.6億元，增長29.1%；實現利稅總額63.1億元，增長38.2%；綜合效益指數達225.2，較上年同期提高41.8點，從綜效指數的七項構成指標來看，有六項指標優于去年。重點企業銷售收入增勢強勁，對全市銷售收入的貢獻率達到62%，裝備制造、鋁業等重點行業效益顯著提升，成為助推工業經濟的重要引擎，工業經濟發展正在由速度型向效益型轉變。二是結構調整進一步加快。1─9月份，全市高新技術企業實現產值243億元，增長40%，約佔全市工業產值的25%。同時，生產力布局結構、投資結構、產業結構調整取得積極進展，並正在進一步優化。三是節能減排和環保工作進一步強化。加大了對鋼鐵、電力、鋁業等耗能重點行業和減排重點企業的監控力度，關停小火電機組37.3萬千瓦、違法排污企業408家、壓縮落後鋼鐵產能104萬噸。全市重點實施了50個資源節約與綜合利用項目，完成投資67.5億元。預計前三季度，全市單位工業增加值能耗4.38噸標煤，同比下降6.73%；全市綜合利用粉煤灰180萬噸，綜合利用率80%；利用廢鋼渣176萬噸，利用率79.6%。前三季度，全市已削減二氧化硫9800多噸，削減化學需氧量1000多噸。空氣質量二級以上良好天數達到206天，比上年同期增加5天。今年，國家環保總局公布了全國城市環境管理和綜合整治情況，我市受到環保總局通報表揚。
（二）抓項目建設和招商引資，發展活力進一步增強。全市各地區、部門按照國家宏觀調控政策、產業政策、土地政策和環保政策的要求，嚴格項目準入標準，堅決遏制盲目投資和低水平重復建設，項目建設實現了高水平、高質量發展。預計前三季度，全市限額以上固定資產投資完成664億元，增長29.1%。今年在項目建設上呈現出四個特點。一是實施項目的數量、規模較大。我市年初確定了400個重點項目，總投資2057.2億元，年內計劃投資605.6億元。截至9月底，開復工380個，開復工率達到95%，完成投資400億元。160個迎慶重點獻禮項目，截至9月底，開竣工154個，開竣工率達到96.3%，完成投資218.5億元。二是一批帶動作用強、對優化產業結構具有重大意義的大項目紛紛落地。神華煤化工項目正在按進度實施。總投資200多億元的一期年產180萬噸甲醇的泛海煤化工項目和總投資70多億元的年產100萬噸聚氯乙烯樹脂和72萬噸離子膜燒鹼的漢龍化工項目，已經開工建設，必將對我市今後的發展產生重要影響。包鋼集團的140萬噸寬厚板等項目即將竣工投產，華業特鋼的不銹鋼延伸加工項目有的已投產，正在產生效益。北重、瑞能、金風等風力發電設備制造項目進展順利，總裝機容量44.3萬千瓦，總投資35億多元的宏騰、魯能、中電投、龍源、金風、金州等風力發電項目的建設進度進一步加快，風力發電及設備制造正在成為我市又一個經濟增長點。三是合作和引進項目源源不斷。4月份的珠三角、長三角之行，簽訂合同意向協議53個，投資金額300多億元。60周年大慶期間，簽訂協議46個，協議金額200多億元。前不久，我們到北京、寧波、南京、深圳等地分別與嘉裏集團、泛海集團、寶新鋼鐵、北侖港、五二研究所、金田、北鎂科技、聯強以及江寧開發區的一些企業和單位進行了接洽，對一些項目業主進行了回訪，並就香格裏拉二期工程、五二研究所、聯強、江寧開發區與我市的項目合作達成了協議或意向。1—9月份，全市引進國內（區外）資金實際到位168.1億元，增長23.51%。四是第三產業項目投資增勢強勁。1—8月份，全市第三產業完成投資265.7億元，增長57.5%，第三產業投資佔到全市投資的45.3%。
（三）抓城市建設和生態治理，發展環境更加趨于優化。以慶祝自治區成立60周年為契機，深入開展“城市建設管理年”活動，全年安排了193項基礎設施和社會發展項目，投資規模達到200億元。全市城建項目亮點紛呈，城市綠化、美化、亮化水平不斷提高，人居環境進一步改善。一是一大批標志性公益建設項目開工建設。昆河治理一期工程、包頭樂園、啤酒文化公園一期景觀工程、南海生態旅遊景區等已竣工投入使用。新圖書館、少年宮、科技少年宮、體育中心、科技館、老幹部活動中心、全民健身中心和會展中心等一批社會公益事業項目先後開工建設。二是城區改造及周邊環境治理進一步加快。進一步加大了“城中村”、“城中企”搬遷改造和舊城改造力度，全年預計拆遷量300萬平方米。210國道改造、哈屯高勒大街、建華南路等道路擴建、新建工程已經完工並已通車；城市六大出口綠化工程全面完成；清理了大青山公路兩側廢棄的井架、廠房和周邊煤場以及丹拉高速公路沿線的砂坑。城區周邊墳園治理取得重要進展。三是生態環境治理積極推進。在全市農村牧區全面實施圍封禁牧，已初見成效，同時正在著手大青山南坡綠化工程和黃河沿岸濕地保護工程的前期準備，為全面鋪開這項工作創造條件。
（四）抓改善民生和社會發展，讓改革發展成果更多地惠及人民群眾。在抓好經濟建設的同時，堅持統籌兼顧，高度重視各項社會事業的發展，人民群眾享有了更多的教育、衛生、文化等資源。“科教興市”戰略有力推進，進一步強化了與高等院校、科研院所的產學研合作，今年已簽訂合作協議19項；農村牧區義務教育全部實行“兩免一補”政策，下撥資金達1218萬元。積極推進社會和諧，強化社會治安綜合治理，維護了社會秩序的穩定。高度重視信訪工作，多次專題研究解決重大突出的信訪問題，密切了黨和政府同人民群眾的關係。更加注重提高城鄉居民收入，積極推進社保、就業工作，關心困難群體生活，積極為人民群眾興辦實事好事。前三季度，全市新增就業4.45萬人，其中“4050”人員再就業6526人，全市200戶“零就業家庭”252名家庭成員實現了就業。從今年7月份起，為全市15.2萬名企業退休人員月人均增加110元，月人均養老金達到1100元；1─9月份，累計為企業退休人員發放養老金15.2億元。積極籌措資金按時完成了提高城鎮居民最低生活保障標準40元的提標任務，前三季度共發放保障金9471.6萬元。農村低保保障人數達到4.5萬人，擴面77%，上半年發放低保金1333.5萬元。全面推行新型農村牧區合作醫療制度，全市已有52.1萬農牧民參加合作醫療，平均參合率達到87.3%。積極推動廉租住房建設，已對新增的600戶廉租住房家庭發放租金補貼148.25萬元，並使剩余的3581戶低保無房家庭全部享受廉租住房補貼。健康水受益人口達10萬人。繼續加大整村推進扶貧開發力度，1─9月份，共落實扶貧資金3626萬元。多方籌措10億元資金，狠抓今年市政府公開向社會承諾的為人民群眾興辦的18件36項好事實事項目，目前已完成26項，有10項正在實施中。今年，我們還下決心著重解決石拐沉陷區和包鋼尾礦壩的問題，目前，投資20多億元的石拐棚戶區搬遷改造項目、投資5億元的包鋼尾礦壩周邊五村整體搬遷工程均已正式啟動。
（五）抓迎慶契機促進發展，我市的知名度和影響力進一步擴大。今年是自治區成立60周年，迎慶工作是前三季度我市貫穿始終的一項重要工作。我市按照“突出政治性、突出時代性、突出群眾性”的工作要求，堅持以迎慶為契機，進一步改善民生和促進經濟社會發展，開展了一係列經貿、文體等慶祝活動，實施了一批重點獻禮項目，全面宣傳了黨的民族區域自治制度在我區、我市的成功實踐，集中展示了我市60年來建設發展取得的輝煌成就。我市迎慶工作做到了籌劃準備“早”，活動層次“高”，影響范圍“廣”，組織實施“嚴”，實際效果“好”。在全區各盟市中，除呼和浩特市主會場外，我市的迎慶活動最多，規模較大，引起的關注程度較高。迎慶期間我市還成功舉辦了中國市長協會四屆一次常務理事會暨2007中國市長論壇和2007年中國·包頭國際稀土應用論壇等在國內外具有影響的活動，加強了我市與參會的各城市、知名企業、研究機構的合作與交流，擴大了我市的影響力和知名度。
二、深入分析當前形勢，切實增強加快發展的責任感和緊迫感
總的來說，前三季度，我市經濟社會發展勢頭很好。但我們也要清醒地看到，在發展過程中我們也面臨著新形勢、新任務帶來的挑戰。從有利的方面來看，一是迎來了發展的難得機遇。我國仍處于新一輪經濟增長周期的上升階段，工業化、城鎮化和居民消費結構升級步伐加快。國家《西部大開發“十一五”規劃》已經正式發布，支持資源環境承載能力較強、經濟和人口集聚條件較好的重點開發區域加快發展，為我們提供了難得的機遇。二是奠定了發展的堅實基礎。我市作為老工業基地，近年來一直保持良好的發展勢頭，與中西部其他城市相比，工業基礎、產業實力、技術水平、城市品牌等比較優勢日益顯現，綜合發展環境進一步優化，各類資金、技術等生產要素的流入趨勢明顯，這些均為我市加快發展提供了新平臺。三是凸顯了發展的強勁優勢。隨著我市一批附加值高、科技含量高、市場前景好的重大項目的陸續開工、投產，必將對我市做大經濟總量，加快結構調整，促進優化升級，提高發展質量，產生重大而積極的影響，一定會成為引領我市經濟又好又快發展的新的經濟增長點，為我市加快發展創造新的優勢。四是營造了發展的良好氛圍。當前，全市各族人民謀發展、盼發展的願望十分強烈，加快發展、率先發展的熱情空前高漲，這些因素都為我們應勢而為、乘勢而上，不斷開創包頭經濟社會又好又快發展的新局面提供了堅實的保障。
同時，我們也要看到，當前經濟社會發展中仍然存在一些不容忽視的困難和問題。從客觀形勢看，發展的壓力明顯增大。自治區各兄弟盟市的後發優勢逐漸顯現，發展速度不斷加快，對我們形成了不小的壓力。從自身發展看，仍然存在發展質量不高，發展不平衡、不協調的問題。一是一些經濟指標完成的質量有待進一步提高，從完成年初確定的全年目標的角度看，任務仍較艱巨。二是節能降耗任務較重，完成“十一五”規劃確定的“兩個高于”的目標，還需要付出艱苦的努力。三是園區發展還需進一步加快。如有些園區的基礎設施建設進展較慢，項目建設成效不明顯，需要進一步加大力度。四是改善投資環境還有很多工作要做。我市的投資環境總體上還是不錯的，但也存在個別單位、部門的某些環節幹部和工作人員服務不到位的問題，重商、安商、親商的整體氛圍還需強化。五是有些地區還未找到發展的突破口，有些部門、單位職能發揮的不夠好。這些問題的存在，制約著我市經濟社會的發展。正視並認真分析這些問題，有利于我們進一步樹立科學發展的意識，增強加快發展的緊迫感。解決好這些問題，是我們今後工作的重點和難點，也是我們推動全市經濟社會又好又快發展的突破口。
三、全力以赴抓好落實，確保圓滿完成全年各項目標任務
現在，距年底只有2個多月的時間，全市各地區、部門、單位不能有絲毫的松懈，要全力以赴抓好各項工作的落實，確保圓滿和超額完成全年任務。第四季度，正處在各級政府換屆的關鍵時期，全市各級領導幹部要處理好政府換屆工作與日常工作的關係，把心思用在加快發展上，把精力用在為民造福上，把智慧用在幹好工作上，努力實現全市經濟社會的又好又快發展。
（一）突出重點，抓好工業經濟提速增效。工業是我市的立市之本，從當前工作講，工業經濟增長直接關係到我市全年奮鬥目標能否順利實現；從長遠發展講，工業經濟的增長，也是我市加快發展、率先發展的重點。按照市委十屆二次全委會議和昨天市委常委（擴大）會議提出的要求，今年全市生產總值必須達到1200億元以上，據測算，第二產業增加值要完成650億元以上，其中規模以上工業增加值必須超過500億元。從目前看，前三季度全市規模以上工業增加值完成全年目標的71.6%。按照這樣的進度，完成全年目標還有一定難度。特別是接近年終這段時間，市場供求變化，能源、原材料的價格波動、運力緊張等因素都會對我市的工業生產帶來一些影響。因此，大家一定要緊緊抓住這僅剩的80天時間，採取更加有力的措施，全力推動工業經濟快速發展。一要抓好重點優勢產業的發展。在鋼鐵和鋁產業方面，要加快50萬噸高速線材、東聯盛化成箔、富誠鋁業等年內擬竣工項目的建設，力爭盡快達產達效。同時要認真抓好已經建成投產的包鋼綜企公司10萬噸冷軋薄板、華靈10萬噸不銹鋼冷軋板、華盛12萬噸不銹鋼管材、東方稀鋁50萬噸電解鋁、成基化成箔、凱普松化成箔等項目的生產，擴大市場份額，提高市場佔有率。在裝備制造業方面，要抓好一機集團重型汽車發動機曲軸精密鍛造生產線改造、北重高壓鍋爐管、北方奔馳車橋擴能等項目的建設，繼續千方百計抓好汽車的銷售與生產。在稀土產業方面，要在積極推動瑞鑫金屬鐠釹擴建、博通鎳氫電池、稀奧科鎳氫動力電池技改、神頭科技永磁材料等4個建成項目擴大產能的基礎上，進一步抓好相關重大項目的開發、引進、建設工作，為稀土產業快速發展奠定基礎。二要強化工業經濟運行調控。要繼續加強對工業經濟的運行監測、分析和協調，積極主動幫助企業解決經濟運行中出現的運輸、電力等矛盾和問題，搞好重要生產要素的供求協調，突出抓好供求銜接和供應保障，為工業經濟平穩運行創造條件。三要抓好工業節能降耗工作。今年，我們制定的約束性指標之一就是單位生產總值能耗下降5.93%以上，具體到工業上，萬元工業增加值能耗必須降低6.38%。雖然前三季度完成得不錯，但第四季度仍然不能松懈。要切實抓好節能降耗目標責任書的落實，發揮政府主導作用，強化企業主體責任，努力降低資源能耗消耗水平，確保完成降低能耗的目標。四要進一步加快園區建設。園區是我市今後推動工業發展的重要著力點和突破口，前一段時間我們集中研究了園區的土地、規劃、機構編制等具體事項，一些問題得到了解決，但整體上看，園區發展還不夠快，園區之間的發展也仍不平衡，企業入園的數量還不多、基礎設施還不配套；加快園區拓展空間等問題，還沒有取得實質性進展。上述問題，有關地區和部門一定要按要求抓緊落實，能在今年解決的，決不要拖到明年。
（二）抓住關鍵，繼續加快重點項目建設。項目是我市實現科學發展的重要支撐。我市作為投資拉動型城市，今後相當長的一段時間內仍然要依靠投資拉動經濟增長。針對當前固定資產投資工作的實際，有關地區、部門，特別是項目責任單位要認真查找問題，分析原因，切實加大協調力度，爭取在四季度有一個大的突破。下一步，要抓好三個方面的工作：一是抓開復工率。要圍繞已經確定年內開工的重點項目，逐個進行跟蹤分析，加大與相關部門和上級部門的協調溝通力度，加強組織調度，千方百計推進項目的開工建設。二是抓工程進度。要利用今年有限的時間，努力推動在建項目加快建設進度，對已經開工的重點項目，要強化服務，督促進度。涉及政府部門的每一個環節，都要主動積極地提供高效率的服務。三是抓竣工投產達效。對擬竣工的項目，要按照工程進度安排，確保如期竣工。要提前做好生產運行要素調節，使其盡快投產達效。四是抓好簽約項目的落實。今年，我市簽約的項目非常多，但是真正落地還有許多工作要做。有關地區、部門要抓好對接服務，推動項目盡快落地。此外，項目工作必須嚴格落實責任，10月底或是11月初，我們將對全市項目建設情況進行督查、考核，評比、表彰。
（三）乘勢而上，提高第三產業發展質量。促進第三產業增量提質是我市提高國民經濟整體素質的必然要求。經過前三季度的努力，今年我市第三產業發展已經有了很好的發展態勢。截至目前，共組織實施了218個服務業項目，佔全市投資5千萬元以上重點項目的54.5%，一批物流、酒店、商貿、餐飲項目開工或竣工，為全市經濟發展帶來了活力。這是非常可喜的進展，我市的三產投資在增加，項目在增多，三產發展有了更多實實在在的東西。下一步，還要在推動三產項目建設、扶持三產企業發展以及“商圈”、“物流園區”和現代服務業發展上下功夫。要加快包頭賓館西樓、恒隆國際花園、東源世紀大廈、帝豪天下大廈、金貿東方紅商業廣場、維多利集團娜琳商廈綜合樓改造、神華青山一百國際城、商行酒店寫字樓、閩輝北梁明清文化商業步行街、健康陽光城等在建服務業項目的建設進度。能竣工的要抓緊竣工，盡快形成現實生產力。已經簽約的項目，要加快完成前期工作，早日開工建設。要進一步落實好加快第三產業特別是非公經濟發展的各項政策，力爭在重點企業培育、服務業結構優化以及擴大消費需求上取得新的突破。同時，要做好第三產業的統計工作，做到不漏統、不虛報，確保統計數據真實客觀地反映發展情況。
（四）落實措施，推動新農村新牧區建設取得明顯成效。今年以來，我市加大了新農村新牧區建設的力度，隨著“百村萬戶”示范工程的有效推進，五項基礎設施建設項目均完成得比較好，工作進度較快。但我們應當看到，新農村新牧區建設是一項長期而艱巨的任務，不能滿足于已經取得的這點成績，在第四季度還要把加快新農村新牧區建設作為重點，繼續強化工作部署，落實工作措施，確保抓出更好的成效。要扎實推進100個試點村的建設。繼續加大扶持、引導工作力度，發揮廣大農牧民的主體作用，堅持以農牧民最關注、最希望解決的問題為突破口，使新農村新牧區試點工作取得更大成績。要千方百計增加農牧民收入。要加大組織農畜產品銷售力度，繼續推進農牧業產業化進程，搞好特色種養殖業生產。特別是要抓好冬季農閒時間農村牧區剩余勞動力轉移，力爭完成勞務輸出20萬人的目標，多渠道增加農牧民收入，確保農牧民人均純收入有更大提高。要抓好農牧業生產，確保農牧業豐收。特別要做好防凍災害的預防工作和動物疫病防控工作，全力奪取農牧業豐收。
（五）增收節支，進一步做好財政工作。抓好財政增收是我們推動各項工作有序開展的根本保障，也是我們發展各項事業的基礎。今年以來，我市在增資、社會保障、公共事業等方面都進一步加大了投入力度，財政支出的壓力比較大。必須通過增收確保完成財政收入目標，為經濟社會發展提供可靠的財力支撐。市財政、國稅、地稅部門和各旗縣區、稀土高新區下一步都要按照全年目標任務的要求，倒排收入進度，制訂好下一階段的財政稅收任務，強化目標責任，切實抓好四季度任務的落實。要進一步完善徵管制度，規范徵管程序，提高徵管質量，堵塞漏洞，從各個環節上把住關口，防止跑冒滴漏，做到應收盡收。特別是差距較大的旗縣區，要分析查找原因，挖掘增收潛力，爭取利用年底這段時間趕上進度。在支出方面，要加強管理，節約開支，按照保工資、保重點、保穩定、保運轉的要求，確保各種生產發展專項資金、救災救濟資金、社會保障資金等及時到位。要加強審計監督，嚴肅財經紀律，提高財政資金的使用效率。
（六）建管並重，全面提升城市品位。今年以來，圍繞提高城市品位和綜合承載能力，我市克服建設資金短缺等困難，實施了一大批城市基礎設施建設項目，有的項目已經建成並投入使用。總的看，無論是在建設規模上、推動工作的進度上，還是在城建項目數量和質量上，都取得了很大突破。但從經濟社會發展的需要來看，在城市建設上，我們需要做的事情還很多，還有很多問題需要解決。由于我市施工季節短，在城市建設上，更需要我們搶時間、趕進度。各地區、相關部門、單位要顧全大局、通力協作，抓緊一切可以利用的時間，利用好有限的施工期，切實抓好已經開工項目的建設進度。同時要積極研究策劃明年的城建項目，做好前期工作，為明年及早動工奠定基礎。在加大城市建設力度的同時，要加強城市管理，進一步完善管理體制，強化市容環衛、市政設施管理以及供熱、供氣、供水、供電和公交客運等行業管理，保證協調運轉，發揮良好的社會效益。要繼續加強環境治理，依法防治環境污染，力爭今年全市空氣質量二級以上良好天數達到270天。要著力改善生態環境，在科學規劃的基礎上，全面推進大青山綠化、沿黃濕地保護等生態建設工程的實施。要進一步強化措施，努力保持良好的市容環境和生態環境，為迎接2008年全國文明城市再評選做好準備。
（七）以人為本，推進和諧包頭建設。推進和諧包頭建設，就要堅持以人為本，把“為民”作為宗旨，“富民”作為根本，“安民”作為保障，推動經濟社會等各項事業統籌協調發展。要把提高城鄉居民收入作為重點，繼續加強就業再就業、社會保障等方面的工作，並不斷強化措施，依法保障城鄉勞動者的合法權益，促進城鄉居民收入水平的穩步提高。對為群眾辦的18件36項好事實事，要繼續抓好落實，特別是對已經完成或基本完成的事項，還要回頭看一看，確保落實到位，收到實效，努力讓人民群眾滿意。要毫不放松安全生產工作。現在已經進入秋冬幹燥、火災易發季節，有關部門要切實抓好安全生產，保障人民群眾的生命財產安全。要繼續抓好國企改革，增強國企的發展質量，提高競爭力，切實維護好職工的合法權益。要始終堅持預防為主、打防結合的方針，進一步加強社會治安綜合治理。要高度重視信訪工作，維護社會穩定，為黨的十七大召開創造一個和諧的社會環境。此外，科技、教育、文化、衛生、體育等各項工作，也要對照年初的計劃，拾遺補缺，抓緊第四季度的工作，確保為全年工作畫上一個圓滿的句號。
（八）未雨綢繆，提前安排好明年的重點工作。明後兩年，可以說是包頭實現“十一五”規劃各項目標任務的關鍵階段，直接關係到我市建設經濟強市和率先全面建成小康社會目標的實現，明後兩年仍然是一個大發展、大建設的年份。各地區、部門、單位從現在開始，就要對下一步工作進行認真的謀劃。在研究重點工作的過程中，必須進行深入的調查研究，要結合實際，找準工作著力點，進一步提高工作的預見性和針對性。要結合今年全市目標任務的完成情況和“十一五”時期的階段性任務，對主要經濟指標進行科學測算，認真分解明年的工作任務，確保工作有序推進並取得實效。最近，市政府組織相關部門就明年工作安排開展前期調研，對明年繼續為人民群眾興辦的好事實事及實施的城建項目也將在全市范圍內徵集建議，以使工作更具超前性、針對性，更貼近民生、更注重解決實際問題。
同志們，當前已進入第四季度，已經到了全年的關鍵時期，經濟社會各領域、各方面工作進入了全面衝刺階段。全市各地區、部門、單位，一定要堅持抓發展、抓重點、抓後勁，奮戰兩個月，確保全面超額完成各項目標任務。要樹立自我加壓求發展、奮發爭先登臺階的意識，搶時間、趕進度、保質量，認真落實各項目標，扎實推進各項舉措，切實做到責任到個人、考核看實績，件件有著落，事事有結果。要進一步堅定加快發展、率先發展的信心，營造團結奮進、齊心協力的工作氛圍，不斷強化自身建設，提高工作水平和行政效能，形成推動政府工作的強大合力，全面抓好第四季度工作，努力推動我市經濟社會發展再上新臺階！
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