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《瞭望》文章:新階段的中國外交

www.nmg.xinhuanet.com   2007-10-22 09:37   來源:《瞭望新聞周刊》     
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“一條道路、兩個和諧”,構成了二十一世紀中國發展的戰略和內外政策的支柱

    新世紀新階段,黨中央統籌國內國際兩個大局,高舉和平、發展、合作的旗幟,堅持獨立自主的和平外交政策,堅定不移地走和平發展道路,妥善應對紛繁復雜的國際形勢,積極參與國際事務,維護國家主權、安全和發展利益,為我國營造了良好國際環境和有利外部條件,也為推動建設和諧世界作出了貢獻。

    清華大學國際問題研究所副所長劉江永教授在接受《瞭望》新聞周刊採訪時表示,近些年來中國外交在維護國家利益、推動世界和平發展方面頗有建樹,可以說抓住了機遇。在適應和塑造外部環境方面,最重要的有兩件事,一是2005年12月國務院新聞辦發表《中國走和平發展道路》白皮書,二是胡錦濤主席在聯合國大會上闡述了建立和諧世界的新理念。

    他將此歸結為八個字:“一條道路、兩個和諧”,即中國堅持走和平發展道路,在國內建立和諧社會與在國際上謀求建立和諧世界。這些構成了21世紀中國發展的戰略和內外政策的支柱。

和諧世界新理念

    2005年9月15日,胡錦濤主席在聯合國成立60周年首腦會議上發表了題為《努力建立持久和平、共同繁榮的和諧世界》的講話,提出只有世界所有國家緊密團結起來,共同把握機遇、應對挑戰,才能真正建設一個持久和平、共同繁榮的和諧世界。胡主席的演講成為會議一大亮點,和諧世界理念開始被更廣泛地傳播到世界,並逐漸被外界所接受。

    接受《瞭望》新聞周刊採訪的專家指出,和諧世界是一個重要的戰略構想,它與黨的三代領導集體積極倡導的“和平共處五項原則”一脈相承,並在新的形勢和條件下有了大的發展。和平共處原則確立了正確處理國家與國家之間關係的政治原則基礎,而和諧世界的內涵進一步豐富,不僅包含國與國,而且包含社會與人、人與人以及人與自然關係的和諧,蘊含科學發展和可持續發展的深刻內涵。

    中國國際戰略學會高級顧問薩本望說,致力于建立和諧世界的理念和倡議,體現出中國領導人高屋建瓴的戰略思維。一個和諧的中國需要一個和諧的世界,二者是相互支撐的。十屆全國人大常委會委員、外事委員會副主任南振中認為,“世界要和平、人民要合作、國家要發展、社會要進步”,是建設和諧世界的主要“驅動因素”。同世界各國一道共同推動建設和諧世界,充分反映了世界各國人民“要和平、促發展、謀合作”這一時代主旋律。在他看來,當今世界和平與發展這兩大主題還沒有得到根本解決。大國霸權、貧富差距、局部戰爭、地區衝突、恐怖活動,都是世界的“不和諧因素”。

    薩本望說,和諧世界也是中國傳統文化理念的體現,中國的發展不會導致霸權,而是謀求合作、共贏。可以說,和諧世界是對中國新世界觀的深刻表達。其背景則是,一個和平崛起的大國正以前所未有的速度和廣度融入世界,同時也影響著世界。和諧世界,體現了一個愛好和平、講求正義、尊重秩序的大國的責任意識,表明中國要完全成為國際社會的成員,做一個負責任的大國,與世界融合。

    和諧世界是中國外交理論的重大發展,也為中國外交搭建了一個新的理論平臺。如何建設一個持久和平、繁榮發展的和諧世界?曾慶紅同志在今年“兩會”期間撰文指出,推動建設和諧世界,“最根本的是把對內堅持走中國特色社會主義道路同對外堅持走和平發展道路結合起來,即爭取和平的國際環境來發展自己,又以中國的發展促進世界和平,在我國快速發展進程中,向世界展示中國和平文明負責任的大國形象。”

    劉江永認為,沿著和諧世界的思路,應主張一種新的地緣政治理論。他說,傳統的地緣政治理論認為,海洋國家和大陸國家是對抗關係,並以此制定國家的戰略。而現在隨著全球化,這種理論已經難以適應新情況。按照和諧世界的理念,其根基應當是和平與合作。《管子》說,“和合而諧”,只有和平還不行,還要有合作。依此,傳統的地緣政治理論應當由“海陸和合論”取代,以減少海洋國家和大陸國家在戰略層面的摩擦和對抗。

和平發展下的外交布局

    歷史上的大國崛起往往伴隨著掠奪資源、對外擴張,甚至戰爭。崛起中的中國將以何種姿態融入世界,事關中國的國家發展戰略,同時為外部世界所普遍高度關注。

    進入新世紀後的幾年,學界使用“和平崛起”的概念曾比較頻繁。但中國決策層最終選擇了“和平發展”這個語義上更加溫和也更容易被人接受的提法。2005年3月,溫家寶總理在《政府工作報告》中完整闡述了“和平發展”的思想,標志“和平發展”正式成為中國的國家戰略。

    2005年底,國務院新聞辦發表《中國走和平發展道路》白皮書。這是對中國走何種道路的全面宣示。

    2006年4月,溫家寶總理訪問澳大利亞,在霍華德總理舉行的歡迎宴會上發表了《堅持走和平發展道路促進世界和平與繁榮》的演講,將中國堅持走和平發展道路所承擔的責任具體歸納為十個方面。中國走和平發展道路的理論和實踐不斷完善和進步。

    在和平發展思想指導下,中國繼續奉行獨立自主的和平外交政策,堅持根據事情本身的是非曲直確定自己的立場;堅定維護世界和平,做國際體係的參與者、維護者和建設者;堅持與鄰為善、以鄰為伴,做周邊國家的好鄰居、好夥伴;主張和平解決爭端,在處理熱點問題上發揮關鍵性作用。

    受訪的專家指出,中國外交工作堅持“大國是關鍵、周邊是首要,發展中國家是基礎,多邊外交是重要舞臺”的外交布局,5年來在實踐中成績斐然。

                          
(編輯:韓晶)
  

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