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青山區城市管理新模式帶來新效應

www.nmg.xinhuanet.com   2008-05-09 11:13   來源:包頭日報    
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    近年來,凡住在青山區的居民如果發現附近有井蓋丟失、公用設施損壞、垃圾渣土、佔道經營、無照遊商、小廣告等問題,可以隨時撥打電話,直接把問題反映給青山區城監大隊信息整理中心,由督查指揮中心通知擔負城市管理職能的違章處理中心,問題在一天內便可以得到解決。

    青山區城監大隊網格精細化係統運行以來,使每個市民都成為該係統的監督員,共同維護青山區的市容市貌,問題平均13.5個小時即可解決。這是青山區城監大隊近兩年來採用“網格化城市管理新模式”帶來的效果,標志著青山區城市管理進入一個全新階段——將數字化模式引入城市管理體係。

    2006年初,為進一步將城管執法引向深入,切實解決社區幹部和群眾關注的熱點、難點問題,實現道路和社區管理一體化,青山區城監大隊于2月份正式出臺《青山區城區網格化城市管理新模式實施方案》,該方案是內蒙古地區第一個城區網格化管理模式方案。

    多年來,城管工作由于執法依據所限,城管執法往往局限于對城區主要道路等城市基礎設施的監察管理,忽視了對次幹道和街坊小區的有效治理,城管工作始終不能走出重道路輕街坊的誤區,加之市場有限,疏堵結合不夠,致使許多流動攤點涌入小區。為了改善這一狀況,青山區城監大隊從2006年初開始,深入到青山區八個街道辦事處,對全區的城市管理工作進行摸底調查,並走訪轄區重點單位,廣泛聽取各方面意見和建議,重點理清熱點、難點問題。經過摸索、實踐和論證,青山區城區網格化城市管理新模式逐步趨于成熟和完善。

    青山區城區網格化管理模式是借鑒北京市東城區“萬米單元網格化城市管理模式”全區域管理方法,結合青山區實際摸索出來的一種順應經濟社會發展的新型城區管理模式,它的基本要素就是執法范圍的點、線、面全區域化整合和執法方式的定崗、定位、定職。該模式以青山區八個街道辦事處為面,各街坊小區為點,以七橫七縱的道路為線,進行全區域整合,成立了八個中隊進駐八個街道辦事處,由各辦事處提供辦公場所,辦事處和中隊隨時可以取得聯係。各個中隊根據所在辦事處、街坊小區分布情況結合道路再劃分出若幹分隊,每個分隊負責各自路段和轄區的各類違章現象的監察管理工作。在完成道路日常監察的同時,有計劃、有重點地配合辦事處對街坊小區內的亂搭亂建、亂堆亂放、無證經營、流動攤點和擾民嚴重的燒烤、炸油條等違章現象進行查處和糾正。同時,實行定崗、定位、定職等方式,責任到人,層層簽訂責任狀,每條路段都有專人負責。

    青山區城區網格化城市管理新模式的核心由信息整理中心、督查指揮中心和違章處理中心構成。信息整理中心負責信息的整理和回收;督查指揮中心負責信息的傳送;違章處理中心負責信息的實施。三個中心既相互獨立,又密切聯係,實現了城市管理監管分離,全面控制,客觀評價的閉環式管理體制,促使網格化管理模式逐步走向科學化、規范化和制度化。

    青山區城區網格化管理模式的推廣實施,既加強了對次幹道的管理,又使執法觸角延伸到社區,形成了點、線、面齊抓共管的新格局,使城區面貌得到前所未有的改善,有效地提升了城區管理和執法效率,值得在全市推廣。(王澤)