新華網內蒙古頻道１０月１５日電（記者丁銘、劉礪平）１０月１５日是國務院辦公廳實施《關于加強液態奶生產經營管理的緊急通知》的第一天，按照通知要求，從１５日起，凡在滅菌乳、酸牛乳等產品生產加工過程中使用復原乳的，不論數量多少，生產企業必須在其產品包裝主要展示面上，醒目標注復原乳。這一新標識的推出，能否保證消費者喝上明白奶？
新標識雖出，明白奶難產
１５日上午，記者分別採訪了北京、太原、呼和浩特等地的商場、超市，發現盡管新標識從１５日開始實施，但貨架上擺的仍然是標有純鮮牛奶的老產品，找不到一種帶有復原乳標識的新產品。
太原市平陽路美特好超市的服務員說，他們還沒有聽說過廠家要出標有復原乳新包裝的產品，今天商店內銷售的液態奶和以前都一樣，也沒聽說要把舊貨撤下櫃臺；北京市宣武門附近的兩家超市中所有的液態奶都沒有復原乳標識；呼和浩特市王府井商場、維多利亞商場等也未見復原乳標識的液態奶。
那麼，市場上銷售的這些液態奶真的純鮮嗎？回答是否定的。據農業部畜牧司的檢測結果，目前國內市場上大部分標識為純鮮牛奶的液態奶中都含有復原乳。其中，巴氏消毒奶所含的復原乳最少，高溫滅菌奶次之，酸奶最多，有些酸奶甚至全部是用復原乳制作的。
那麼，復原乳究竟是什麼東西？他與鮮牛奶有什麼不同？據奶業研究專家陳渝介紹，復原乳（也叫還原奶）就是用奶粉還原的液態奶。由于復原乳經過兩次超高溫處理，營養成分損失較大，而鮮牛奶中的營養成分可基本保存。
乳品企業為什麼要用復原乳當作純鮮牛奶來蒙蔽消費者呢？主要是復原乳的成本低，利潤驚人！中國奶業協會副會長王懷寶介紹，關稅下調後，洋奶粉到岸價格在每噸１．２萬元左右，一噸奶粉可以還原成８噸液態奶，而８噸鮮奶在國內僅收購價就達２萬元以上。巨大的利潤空間使得廠家對復原乳格外鐘情，並趨之若鶩。現在，我國至少有７０％以上的乳品企業生產的液態奶中含有復原乳。
記者在採訪中發現，盡管大多數乳品企業都拒絕承認自己生產的鮮奶含有復原乳，但卻無法解釋產量增加而原料奶收購量下降的怪現象。蒙牛乳業在去年以前，每天從山西省市場收購原料奶７００噸左右，今年以來降至４００噸左右，採購量下降４０％以上。
標識復原乳，還要講代價？
王懷寶說，國務院規范復原乳標識，就是要讓企業尊重消費者的知情權和選擇權，履行應盡的告知義務。市場上流通的牛奶制品，是真鮮奶，還是復原乳，從技術上檢測分辨並不難，關鍵的問題是政府監管部門和企業能不能把以人為本放在心裏，能不能把建立誠信市場放在突出位置。
記者在內蒙古伊利、蒙牛等乳品企業了解到，隨著國務院新政策實施的日益臨近，他們正在通過調整產品結構、開發新產品來解決新政策帶來的影響。但不少消費者擔心，企業會不會以此為代價抬高價格、消化成本，最終使消費者口中的糊涂奶變成高價奶呢？
農業部提供的資料顯示，２００４年，我國進口奶粉量達到１４．５萬噸，可勾兌出１２０萬噸左右的液態奶，並可替換掉國內生奶產量的１／８。隨著進口關稅的進一步下調，進口奶粉還會繼續增加。而目前使用國內收購原料奶生產液態奶的成本要高于使用進口奶粉的成本，進口奶粉的成本每公斤約１．９５元，而用國內原料奶約為２．１元，兩者相差０．１５元。
王懷寶說，復原乳與鮮奶產品在成本上的差價，很可能反映到新產品的銷售價格上。但國辦新政策並沒有對純鮮乳品價格做出規定，因此，企業為了消化使用生奶帶來的成本增加因素，產品漲價也就不好管理。
另外，是復原乳還是真鮮奶，靠眼看、手摸、口嘗根本分辨不出來，那得特定儀器才能夠檢測分辨。北京市民陳女士說：光靠標準解決不了全部問題。要是監管部門不管，大夥很可能出了大價錢，還得喝‘糊涂奶’！
消費者的擔心不無道理。國務院雖然有了新標準，但如果各級監管部門採取地方保護措施，或者光打雷不下雨虛張聲勢，不進行實質性監管和處罰，那些瘋狂逐利的企業極有可能換湯不換藥，繼續蒙蔽消費者。
推出新標識，能喝真鮮奶？
為了制止乳品消費市場混亂的現象，讓消費者喝上明白奶，國務院辦公廳近日下發了緊急通知，要求各地區及國務院有關部門要加強對液態奶生產經營的管理，完善液態奶標準並嚴格按標準組織生產，實行生產備案制度，對復原乳的標識問題進行強制性規范。
但從政策執行的第一天來看，市場反映並不樂觀。不少消費者擔心：新標識真能保證喝上真鮮奶嗎？
據了解，我國城鎮居民是乳品的主要消費群體，人均年消費奶類約２０公斤左右，每年需要生奶６０億公斤左右，而我國目前生奶的年產量約２３００萬噸，應該能滿足城鎮消費者需求。既然原料奶夠用，乳品企業為啥還大量制造復原乳？這與國內有關法規不健全和政府部門的監管不力有關。由于我國長期以來一直沒有出臺對液態奶的相關法規和制度，致使企業行為沒有制度的約束。一些廠家就此鑽了空子，把復原乳當作鮮奶賣。
乳品企業的這種行為，讓多年來養成喝鮮奶習慣的消費者感到震驚和憤慨。企業蒙蔽消費者卻得不到及時有效制止的現象，折射出乳品企業信用問題和政府有關部門的監管乏力。
由于國務院新政策並沒有禁止企業生產復原乳，企業能否把真鮮奶擺上櫃臺，還有很多不確定因素。而且從實踐來看，消費者能不能喝上真鮮奶，還與政府監管部門能不能嚴格執法、認真檢測監管有直接關係。
王懷寶說，新政策在實際操作中還有懸念。目前市場上流通的液態奶產量大、覆蓋面廣，檢查執法難度也比較大；基層執法人員能不能掌握檢測技術，有沒有足夠的檢測設備，也影響執法效果；企業也擔心，要是只有我家執行標準而別家不執行，豈不是吃了虧？
北京市民楊進欣、呼和浩特市民關麗等人表示，乳品企業把復原乳當鮮奶賣了這麼多年，現在應該把真正的鮮奶還給消費者了。
王懷寶認為，誠實守信是企業最重要的品質。企業善待奶農，與之利益共享、風險共擔，才能建立穩定可靠的奶源基地。企業提供貨真價實的產品，才能贏得用戶和市場。而政府部門也應該切實履行監管職責，規范企業行為，營造一個優勝劣汰、公平競爭的良好環境。這樣才能切實維護消費者的知情權和選擇權，促進我國奶業健康發展。（完）
新 聞 檢 索
圖 片 新 聞
焦 點 網 談 
專 題 集 納 
新聞排行榜