為落實從緊貨幣政策、加強和改進宏觀調控，中國人民銀行上海總部近日印發了《上海市信貸投向指引（2008年修訂）》（下稱《指引2008》）。《指引2008》延續2007年版的風格，實施“四色”分級引導信貸投向，同時在推進長三角一體化、企業自主創新、對外開放等方面突出支持重點，也對熱點調控領域堅持“有保有壓，區別對待”。

    《指引2008》為自2003年以來的第六份指引，其將信貸投向細分為四色（“藍、綠、黃、紅”四種顏色）十四類，並梳理附列了23份調控文件的目錄。通過“四色”分級提高金融係統對信貸投向、投放力度和節奏的把握能力，引導信貸資金緊密跟蹤產業政策，推進產業結構優化升級。

    其中藍色是信貸投向傾斜類，列出需要傾斜的經濟社會薄弱環節和戰略產業，包括農業生產、助業助學、新型產業三方面。綠色是信貸投向支持類，列出需要積極支持的領域，包括長三角一體化、高新技術產業、中小企業、消費信貸和重大項目建設等五個方面。黃色是信貸投向審慎類，列出需要採取審慎態度，堅持信貸原則，加強貸款風險管理的若幹行業或領域。紅色是信貸投向限制和禁止類，包括根據國家法律法規及產業調整政策，需要加以限制和禁止的若幹行業或領域。

    《指引2008》要求，各金融機構應加強信貸風險管理，做好多頭貸款、貸款聯結理財產品等業務的風險防范；密切關注資本市場波動情況，加強信貸資金流向管理，防止任何企業和個人違反貸款用途使用信貸資金。

    在房地產信貸方面，《指引2008》要求各金融機構主動調整產品結構和創新方向，滿足廉租房、經濟適用房，中低價位、中小套型普通商品房，土地節約型、節能環保型住宅的開發建設和消費需求，同時規范發展開發貸款、個人住房貸款和土地貸款。

    《指引2008》中特別要求關注開發貸款增長，關注中小房企資金鏈的壓力，關注土地貸款與節約集約利用土地國策的銜接，嚴格控制對囤積土地和房源、擾亂市場秩序的房地產開發企業的貸款，嚴格按規定把握二套房貸款的首付和利率政策。