用“喝上幹凈水”衡量幹部政績觀

    “現在日子好起來，我們最盼望的是能像以前一樣喝一口幹凈水、呼吸上新鮮的空氣。”在內蒙古、寧夏、甘肅等西部地區，記者走訪過的一個個污染村的農民表達著內心最強烈的願望。

    根據黃河流域水資源保護局對黃河流域各省區污灌區、主要支流下遊地區、沿黃以黃河水為飲水水源的農村的人口統計分析，約有１０４０－１２３５萬人的人體健康不同程度地受到危害，農業人口佔據大多數。為喝口幹凈水，已經成為廣大農民的迫切要求。

    據水利部統計，２００３年全國廢污水排放總量６４０億噸，其中海河、遼河、黃河、淮河最為嚴重，地下水質有惡化趨勢。全國農村中約有６３００萬人飲用高氟水、２００萬人飲用高砷水、３８００萬人飲用苦鹹水，不少飲用水源地遭受污染侵害，１．９億人飲用水源中有害物質含量超標，南水北調中線水源地丹江口水庫水質中的總氮超標，三峽市轄區水質保護也不容樂觀，太湖水質有嚴重反彈趨勢，淮河污染依然嚴重，治理效果時有反復，雨水遭受嚴重污染等等，這些都給人民群眾飲用水安全帶來嚴重隱患。

    隨著經濟發展和生活水平提高，發達地區群眾環保意識的不斷提高，環境污染開始向西部經濟欠發達地區轉移。記者在調查中發現，東南沿海、發達地區對高耗能、高耗水及高污染企業進行限制的同時，一些經濟欠發達地區急于招商引資，制定種種優惠條件吸引“三高”企業，為污染項目“轉移”開辟了通道：即城市向農村轉移，發達地區向落後地區轉移。

一家化工企業的排污口正在向黃河排放污水。

    內蒙古、寧夏等地區的環保官員介紹，一些污染企業紛紛遷往落後地區，給當地經濟帶來效益的同時，也嚴重影響了當地的環境，深受其害的群眾便到環保部門上訪。由于廢水廢氣的長期排放，一些地方生存環境迅速惡化，空氣質量和飲用水質量均得不到必要保證，這就造成了區域性連片污染。連片污染往往影響到一個村莊甚至一個地區群眾的生產生活和身體健康。

    “這些短視行為加快了污染速度，勢必影響到國家為西部生態建設所付出的高昂代價，勢必使地方經濟發展的後勁受到長期的影響、付出更大的成本。”環保專家如是說。

    一些農村基層幹部認為，取消農業稅後，污染問題已成為一些污染較重地區農村問題的新熱點，政府切不可忽視農民的治污要求。記者發現，隨著西部農民的環境意識的不斷增強，一些反對污染、多年在外從事環保志願活動的農民代表在基層政權選舉中，被農民們用雙手推舉到村民委員會中。農民們說，如今吃糧、住房都不愁，“不再吸毒氣、喝臟水”成了對昔日田園生活的最大向往。趕走污染企業，成為農民們最大的願望。

    山西省人大環資委郭忠烈分析，一些區域的地方保護主義現象十分嚴重，在地方經濟發展中對污染防治仍採取“先搭車、後補票，先發展、後治理”的落後辦法，以犧牲環境、生態、資源為代價，片面追求暫時的經濟利益和領導政績，沒有處理好經濟發展和生態、資源與環境保護之間的辯證關係。

    黃河水利委員會主任李國英說，按照《中國水功能區劃》規定，黃河幹流水質應達到三類水標準。而黃河幹流和支流８３個重點監測斷面中５３％為五類和劣五類水質。近幾年，黃河多次發生水污染事件，嚴重威脅沿岸群眾飲用水安全，遠遠滿足不了人民群眾喝上幹凈水和在良好環境中生產生活的緊迫需要。依法保護黃河水資源，調整區域內不合理的產業結構，加大水污染治理力度，建立流域與區域相結合、水利與環保相聯合的治污機制，已成為今年工作的當務之急。

    有關專家和政府官員建議，西北地區大多為欠發達省區，更應處理好工業與農業、城鎮與鄉村協調發展、和諧共存的關係，不能為追求經濟利益而犧牲環境和人民健康。各級幹部特別是“一把手”要樹立科學發展觀，不要片面追求ＧＤＰ指標、盯著腦袋上的“烏紗帽”，而應加大綠色考核標準，用群眾能否喝上幹凈水、能否給子孫後代留下一片沒有污染少、環境好的土地，作為衡量地方政績觀的標尺。（完）

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