第三，完善落實科學發展觀的體制保障，加快構建全方位開放格局。繼續加大改革攻堅力度，形成有利于轉變經濟增長方式、促進科學發展的體制機制；進一步優化發展環境，提高對外開放水平，形成充滿活力的全方位開放格局。一是深入推進各項改革，優化體制機制環境。重點是推進行政管理體制改革、事業單位改革、農村牧區綜合改革和投融資體制改革。二是全方位擴大開放，提高對外開放水平。繼續做好招商引資工作，擴大引資規模，拓展引資領域，提高引資質量，著力引進先進技術、管理經驗和高素質人才，積極承接國內外的產業轉移。利用獨特的區位優勢，深入實施“走出去”戰略，以俄羅斯和蒙古國為重點，以企業為主體，力爭在對外經貿合作方面取得更大突破。三是加強基礎設施建設，進一步優化發展環境。完善“貫通區內、暢通三北、聯通俄蒙”的綜合交通運輸網絡，提高公路路網密度和等級，加快構建自治區鐵路東西大通道，加快民航機場、油氣管道、信息基礎設施、市政設施和水利設施建設。
2005年11月，內蒙古自治區主席楊晶（左二）在鄂爾多斯市考察。
記者：
2006年是“十一五”的開局之年，你將重點抓好哪些工作?
楊晶：做好經濟結構調整工作，在產業結構方面，重點是加快建設現代農牧業，推進新型工業化和大力發展現代服務業；在生產力布局結構方面，重點是加快推進城鎮化，做好能源重化工業基地及農畜產品生產加工基地建設：在所有制結構方面，重點是大力扶持非公有制經濟發展。為此，我們將認真做好以下幾項工作。一是進一步加強農牧業和農村牧區工作，確保社會主義新農村新牧區建設的良好開局。調整農牧業結構，突出抓好產業化經營。認真落實農牧業扶持政策，確保各項支農資金和補貼資金落實到位。全面深化農村牧區綜合改革。加強農村牧區基礎設施建設，切實改善農村牧區面貌。搞好社會主義新農村新牧區建設規劃，積極開展試點工作。二是提高工業經濟整體素質，加快新型工業化進程。認真貫徹國家宏觀調控政策，大力發展優勢特色產業，推動產業結構優化升級。加快工業基地和工業開發區建設，突出抓好工業重點項目建設。高度重視安全生產，堅決關閉不具備安全生產條件的小煤礦，打好煤礦瓦斯治理和關閉小煤礦兩大攻堅戰。三是促進第三產業增量提質，加快發展現代服務業。抓好服務業重點領域、重點企業和重點項目建設。大力發展旅遊業、金融保險業，積極引導房地產業健康發展，推進商貿流通現代化。四是有序推進城鎮化，促進城鄉良性互動。加強中心城市和盟市所在地、重點口岸城市建設，加緊構築東部區域性中心城市。（完）
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