採訪中，一些行業管理者和乳品企業並不認為我國乳業面臨著危機，只是遇到了暫時困難。但也有專家指出，如果任由奶農被“奶賤殺牛，奶貴買牛；牛多奶賤，奶賤殺牛”的惡性循環折騰，從小處說，損害奶農利益，農民破產、返貧現象日益突出，拖累地方經濟發展；從大處看，廣大奶農無力、也不敢再養奶牛，最終導致奶源匱乏，整個奶業行業崩潰。事實上，一些產鮮奶大縣已經出現了產量增長放緩甚至停滯的現象。

    但一個不容回避的事實是，當年大力發展奶牛養殖業是作為一項富民政策提出的，如今出現的問題不能不格外重視。一些專家指出，前些年在政府推動、企業拉動、銀行鼓勵、媒體宣傳的合力刺激下，許多農民毫無準備地成了奶農，這就像股市大熱時許多散戶“高位”入市一樣。如今“行情”大跌，高位入市的奶農必然被“套牢”、“騎牛難下”。各級政府和乳品加工企業應切實採取措施，幫助這些奶農渡過“陣痛期”。

    記者了解到，不少地方已經或正在想方設法保護奶農利益、增強奶農養殖信心，有的縣還開展了“保牛運動”。呼和浩特市協調伊利、蒙牛兩大乳品加工企業適當提高了奶價，年內政府要在奶牛小區建設、奶牛凍精、青貯窖建設等方面補貼資金１０００萬元。但專家認為，僅靠這些解決不了根本問題，如每公斤奶漲４分錢對奶農業來說是杯水車薪，對企業來說則是增加上億元成本，鮮奶提價空間有限。最根本的還需要國家在產業政策上想辦法。

    他們建議：從長遠看，國家應借鑒國外發展奶業的經驗，制訂符合實際的產業政策，如在增加奶農補貼的同時，加強市場監管、規范乳制品市場競爭，在乳制品加工行業重新明確、嚴格執行“復原乳”標識規定，引導奶農提高組織化程度和競爭、合作中的對等地位，打破當前“企強農弱”的不平衡格局，促進整個產業健康發展。

而眼下最需要各級政府想方設法採取“救急”措施，減少奶農損失：一是政府進一步加大扶持力度，如將乳品企業的稅收按一定比例返還奶農，對規模養殖戶予以獎勵，協調無息貸款等；二是完善和落實奶牛養殖風險基金等扶持政策，直接補償農牧戶，減少養殖戶損失，緩減信用社信貸壓力；三是遵循市場規律，協調企業合理制定鮮奶的收購價格；四是要對由政府組織購入的劣質奶牛制定相應的補償辦法；五是增加良種繁育和防疫補貼，提升奶牛品質，提高單牛產奶量。

[1] [2] [3] [4] [5]