
馬曉河最近在四川作了一次調查。他說,100戶農民在回答問卷時,完全願意搞新農村建設的佔28%,68%的農民表示只要自己不出錢就願意搞新農村建設。這說明,新農村建設必須以政府為投資主體,才會得到農民的擁護。今後幾年我國的“三農”政策應從“少取”擴展到“多予”,重點解決社會主義新農村建設的資金問題。
新農村建設需要多少資金?根據馬曉河在江西贛州、四川瀘州等地25個村莊的調查,當前開展新農村建設,按照一定標準要滿足農村道路、安全飲水、沼氣、用電、通訊、廣播電視等建設,扣除已經建設完成的投資項目,全國平均每位農民需要投資約為1700元到4900元,其中貧困山區、丘陵和一般地區投資需求較大,而城市近郊投資需求相對會低一些。
韓俊說,在城市帶動農村方面,要將政府部門的職能真正延伸到農村。比如說農村的垃圾問題,50多年來沒人管,現在北京市已要求市政管理委員會把農村的垃圾問題管起來。再比如,要將城市優質的人力資源導向農村。現在北京市在市區挑選了100所師資力量很強的學校與郊區的100所學校結成“一幫一”的對子,這都是有益的嘗試。
“社會主義新農村”還“新”在它是一個經濟、政治、文化和社會建設四位一體的綜合概念。馬曉河認為,絕不能把新農村建設片面地理解成“新村建設”,不是農民住進了小區就算建成新農村了。
馬曉河說:“新農村之‘新’,還體現在它的以人為本上。”在他看來,新農村建設對“人”的尊重體現在兩方面:一是中央一再強調的“農民自願”原則,二是培育和造就新農民。
“農民自願”原則要求必須首先考慮農民的真實需求,問題的關鍵不是政府給農民什麼,而是農民需要什麼。新農村建設不能搞成形象工程和政績工程。據馬曉河的調查,目前農民最迫切需要的是路、水、電、氣等短缺的基礎設施。
“新農民”則是要通過發展農村的文化教育事業,培養“有文化、懂技術、會經營的新型農民,提高農民的整體素質”,馬曉河說,“其根本是要給農民一個平等的自我發展的空間。”
“中國就是歐洲加非洲”
在我國現代化進程中,部分城市的快速崛起與部分農村的發展無力是兩幅不和諧卻相互疊交的畫面,加上漸漸拉大的地區差距,讓人們看到了城鄉差距拉大加劇之勢的危險。這是提出“建設社會主義新農村”的第一重深刻背景。