貫徹落實《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體係實施綱要》，是建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的懲治和預防腐敗體係，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的要求。當前，各級政府部門及領導幹部應結合本地實際情況，落實科學發展觀，按照“為民、務實、清廉”的要求，緊緊圍繞解決損害群眾利益的問題，加大專項治理力度，切實解決政風方面影響發展的突出問題，全面推進依法行政，強化對行政權力的制約和監督，推動政府廉政建設，保障經濟社會快速發展。

　　開展行政審批、財政管理等制度改革推進治本抓源頭工作

    各級政府部門及領導幹部首先要認真貫徹《行政許可法》，繼續深化行政審批制度改革，切實轉變政府職能，完善審批方式，簡化手續，減少環節，提高工作效率和服務質量，方便人民群眾辦事。同時要改進管理方式，建立科學合理的市場管理和監控機制，防止項目審批工作中滋生的不正之風。其次，要深入推進財政管理制度改革，加強非稅收入的管理，嚴格執行“收支兩條線”規定，繼續強化對收入和支出兩個環節的管理，進一步完善“收支兩條線”制度。與此同時，還要加強監督檢查工作，加大治理“小金庫”力度，嚴肅查處違反規定的行為。第三要落實建設工程招投標、經營性土地使用權招拍挂出讓、政府採購和產權交易進入市場四項制度。進一步推行政務、村務公開，把群眾最為關心、最想了解的事作為政務公開的重點，為他們提供公開、透明、高效的公共服務，方便人民群眾監督。

    切實解決損害群眾利益的突出問題維護群眾切身利益

    各級政府機關要開展專項治理，加大查辦案件力度，堅決遏制各種違法違紀行為和不正之風。同時，進一步加大行政監察工作力度，嚴肅查處各類違紀違規案件，特別要嚴肅查辦行政管理和司法機關及其公務人員有法不依、執法不嚴、濫用職權、妨礙招商引資環境和企業發展的不廉潔問題，嚴肅查處群眾反映強烈的行業亂收費等損害群眾利益的案件，依法查處拖欠農民工工資的企業和經營者。嚴格執行義務教育階段公辦“一費制”，規范各學校的收費行為，切實保障“一費制”的順利實施和學校教學活動的正常開展。此外，還要通過相關措施，切實維護好群眾自身利益。

    強化對行政權力的監督嚴格規范從政行為

    既勤政又廉政，既幹事又幹凈，這是最基本的為政之道。各級政府部門及領導幹部一定要嚴格規范自己的從政行為，做廉潔自律的表率。首先要帶頭落實好領導班子民主生活會制度，把廉潔自律的各項規定作為民主生活會的重要內容，認真開展批評和自我批評。其次要健全政府係統領導幹部廉潔自律的規章制度，用制度來促進領導幹部廉潔自律。第三要加強對領導幹部落實廉潔自律各項規定的監督檢查，切實解決領導幹部在廉潔從政方面存在的突出問題。政府各部門還要嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，所有政府工作人員都要學會並善于依法處理各項事務，對施政過程要進行有效監督。

    加強政府各部門自身建設推進職能轉變

    各級政府部門及領導幹部要認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，推進政府部門職能轉變，在搞好服務、加強市場監管的同時，更加注重履行社會管理和公共服務職能，逐步把不該由政府管的事交給企業、社會組織和中介機構，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用。同時，加強對中介機構的規范和監管，加強政風建設和公務員隊伍建設。各級領導幹部都要大力弘揚求真務實的精神，深入到困難多、問題多的地方去抓好工作。政府各部門辦事情、作決策，都必須堅持一切從實際出發，按客觀規律辦事，既要積極進取，又要量力而行，不盲目攀比；必須堅持辦實事，求實效，珍惜民力，不搞勞民傷財的“形象工程”；必須堅持察實情，講真話，不虛報浮誇；必須堅持統籌兼顧，立足當前，著眼長遠，不急功近利；必須堅持改進工作作風，精簡會議，減少文件，把更多時間和精力用于深入基層、幫助基層和群眾解決實際問題上，把更多的財力和物力用在促進經濟社會協調發展和提高人民生活水平上。

    總之，我們一定要結合保持共產黨員先進性教育活動的開展，認真踐行“三個代表”重要思想，與時俱進，求真務實，努力取得廉政勤政建設新成效，為維護改革發展穩定大局和做好政府各項工作提供有力的保證。    （作者係和林縣政府縣長）（劉文玉）