黨的十六屆五中全會強調要建設社會主義新農村，這是我們黨在深刻分析當前國際國內形勢、全面把握我國經濟社會發展階段性特徵的基礎上，從黨和國家事業發展的全局出發確定的一項重大歷史任務。各地區各部門要充分認識建設社會主義新農村的重大歷史意義，切實加強農村基層黨風廉政建設，為建設社會主義新農村提供政治保障。

    一、充分認識加強農村基層黨風廉政建設的重要性

    我國是一個農業大國，農業、農村和農民問題，始終是一個關係改革開放和社會主義現代化建設全局的根本性問題。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，提出建設社會主義新農村的重大歷史任務，制定和實行工業反哺農業、城市支持農村和“多予少取放活”的方針，採取了一係列更直接、更有力、更有效的政策和措施，農業和農村呈現出蓬勃發展的良好局面。在農村基層扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，切實解決農村基層黨組織和黨員幹部在思想、組織、作風等方面存在的突出問題，進一步加強了農村基層黨的建設。農村基層黨風廉政建設發展勢頭良好，涌現了一些好做法好經驗。但也要清醒地看到，隨著社會主義新農村建設步伐的加快，中央政策和措施的出臺，各項改革的深入，農村基層面臨許多新情況新問題。這是一個不斷發現問題、克服困難、解決問題、向前推進的過程。加強農村基層黨風廉政建設是社會主義新農村建設的重要保障，它關係到黨在農村政策的貫徹落實，關係到改革發展穩定的大局，關係到全面建設小康社會宏偉目標的實現。

    加強農村基層黨風廉政建設，是提高農村基層黨組織創造力、凝聚力和戰鬥力，鞏固黨在農村執政基礎的客觀需要。黨的農村基層組織是農村各種組織和各項工作的領導核心，是我們黨在農村基層領導和執政的重要基礎。鞏固我們黨在農村的執政基礎，落實中央在農村的方針政策，關鍵在于加強農村黨的建設，關鍵在于把農村基層黨組織和黨員幹部隊伍建設好。中央在農村的方針政策，要靠農村基層黨組織和廣大農村基層幹部團結、帶領群眾去貫徹和實施；農民群眾的意願、要求，要靠農村基層黨組織和廣大農村基層幹部去了解和落實；農村物質文明、政治文明、精神文明建設的協調發展，要靠農村基層黨組織和廣大農村基層幹部動員、組織群眾去推動和實現。如果農村基層黨組織軟弱渙散，創造力、凝聚力和戰鬥力不強，會帶來很多問題。加強農村基層黨風廉政建設，就是要認真解決農村基層黨組織中存在的突出問題，促進農村基層黨組織和黨員幹部進一步加強和改進作風、切實提高執行政策的意識和能力，增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，夯實黨在農村的執政基礎、鞏固黨在農村的執政地位，不斷提高黨的執政能力。

    加強農村基層黨風廉政建設，是密切黨群幹群關係，促進農村社會和諧穩定的有效途徑。農村穩定是全國穩定的基礎，農村安定和諧是全國安定和諧的基礎。當前，我國農村總的是和諧穩定的，幹群關係也比較好，但也存在不少不穩定因素。農村基層民主政治和政權建設需要進一步加強；農民群眾存在上學難、上學貴，看病難、看病貴等問題；因違法徵佔農民耕地，引發的群體性事件時有發生；有的農村基層幹部作風粗暴等。這些問題損害了黨群幹群關係，影響了農村社會的和諧穩定。黨風廉政建設的核心問題是密切黨同人民群眾的血肉聯係。加強農村基層黨風廉政建設，就是要解決黨員幹部在思想、組織、作風上存在的突出問題，密切黨和農民群眾的血肉聯係；就是要解決損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處損害群眾利益的突出問題，穩定群眾情緒，化解社會矛盾，促進農村形成安定和諧、健康向上的良好局面，保證廣大農民安居樂業。

    加強農村基層黨風廉政建設，是建設社會主義新農村的必然要求。建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，是我國社會主義現代化進程中的重大歷史任務，是一個長期的過程。落實建設社會主義新農村的重大決策和部署，推動農村經濟社會又快又好發展，必須要有農村基層黨風廉政建設提供保證。加強農村基層黨風廉政建設，有利于促進農村基層幹部更加自覺地以科學發展觀統領農村經濟社會發展全局，帶領廣大農民群眾發展生產，促進經濟發展，改善生活條件；有利于在農村基層黨組織和黨員幹部中樹立良好的作風，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以好的黨風帶鄉風，促進鄉風更加文明、健康發展；有利于培養基層幹部民主法治意識，健全基層黨組織民主制度，為農村實現管理民主帶好頭。