“行政審批大廳不能‘只挂號不看病’，也不要變成機械地一收一發的‘收發室’！”７月３日，山西省省長于幼軍在該省政府係統幹部大會上批評一些地方政府的政務大廳只注重形式上的建設，而沒有從制度上深化行政審批改革，沒有真正起到“一窗式服務、一站式審批”的作用，個別人甚至不見好處不辦事（７月３日據新華社消息）。
政務大廳的設立，唯一的目的就是簡化程序、提高辦事效率、增加透明度，而如今政務大廳在一些地方淪為挂號室、收發室，甚至是無人值守、形同虛設，則顯然說明其背離了設立的初衷，出現了異化。
如果政務大廳只不過是挂號室、收發室，徒具形式意義，那這樣的挂號室、收發室的運行成本也未免太高了些。這種成本包括兩方面：一是政府為佔地面積大、服務人員多的政務大廳付出的財政成本；二是被審批者該過的關口依然要過，還得多跑政務大廳一趟，由此所要付出的經濟、時間成本。這雙重成本的付出，只能意味著抵消他人的勞動成果，意味著社會財富被大量消耗。
政務大廳之所以成了挂號室、收發室，首先在于有的地方設立政務大廳並非完全出于自願，而是在各地普遍設立的情況下迫不得已而為之，只不過是將設立政務大廳當成了炫耀透明、展示形象的形式。既然單單是為了透明而透明，只是想搞“透明秀”，那麼在程序上缺乏合理的設計、在問責上缺乏有力的措施，自在情理之中。
而更根本之處，則在于公權力部門化、個人化尚未得到遏制。某些官員千方百計想將公權力轉化為部門的乃至個人的利益，而完全透明、高效的運作則無疑不利于這一醜惡目的的實現，于是其就以前臺透明後臺不透明、表面公開實際不公開來應對，而某些法律法規執行起來剛性不足、彈性有余，也給某些部門搞暗箱操作提供了空間。
進一步刨根究底，則是因為對政務大廳的績效以及權力的運行缺乏有效的評估和監督。政務大廳的設立到底為被審批者節約了多少經濟和時間上的成本，目前還是政府自說自話，而未得到真實的確認。政務大廳的公開程序，也未在最大的范圍內廣而告之，廣為公眾所知。而且，被審批者遭遇刁難之後，往往出于投鼠忌器的心理而不敢投訴舉報，而紀檢監督、輿論監督、人大監督、政協監督等又並未完全到位。如此一來，政務大廳挂號室化、收發室化，就具有了某種程度上的必然性。
凡此種種，都可歸結到一點，那就是權力的“偽玻璃化”。權力的運行，看似是放置在了透明的玻璃下，想讓人一覽無遺，但實際上這種透明卻並不是為公眾所一眼能看得穿的，因為這樣的透明只是部分透明而非全部透明，屋子裏的所有房間並沒有全部都換上沒遮攔的玻璃，只是臨街的一面換了而已。這種權力的“偽玻璃化”往往會制造完全透明的假象，具有很強的欺騙性。
某些地方的政務大廳成了挂號室、收發室，只不過是當前諸多官場弊病的縮影，需要進行綜合性的治療，頭痛醫頭、腳痛醫腳式的療法大約並不太管用。（孫立忠）
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