——“廉潔從政（業）抵制商業賄賂”係列談之三　

    醫生拿藥品提成牞老師吃教材回扣，會計師事務所為上市公司做假賬……受商業賄賂侵襲呈五花八門的種種醜惡現象屢見不鮮。這嚴重損害人民群眾的切身利益，侵蝕著黨和政府肌體的健康，敗壞了社會風氣。人民群眾對此反映強烈。

    自治區第八個黨風廉政教育月把“堅持廉潔從政（業）抵制商業賄賂”作為主題，在全區黨員幹部、國家公務員、企事業單位、中介機構從業人員中廣泛開展反對商業賄賂的思想教育活動，大力推進治理商業賄賂專項工作的深入開展，可謂深得民心、意義重大。

    商業賄賂雖然發生在經營者的交易活動中，但與一些政府機關及其工作人員濫用職權、以權謀私有密切關係。比如目前在藥品生產審批、出口配額許可、物資採購中發生的嚴重違法犯罪問題，就直接涉及到政府的相關部門。而一些部門審批權高度集中，審批項目過多過濫，把許多本該由市場配置的資源抓在手中不放，這必然為商業賄賂的滋生和蔓延提供土壤和條件。如果打破壟斷，切斷利益鏈，把本該由市場配置的資源歸位，商業賄賂的空間自然會大大縮小。

    因此，要從源頭上對商業賄賂進行遏制，必須鏟除其賴以生存的土壤，完善法規制度，建立健全防治商業賄賂的有效機制。必須嚴肅查處政府工作人員利用職權參與或幹預企事業單位經營活動以謀取非法利益、索賄受賄的行為。首先，各級政府要切實履行職責，嚴格執法，加強市場監管，規范市場秩序，堅決糾正不正當交易行為。其次，對涉及政府工作人員的商業賄賂案件，對執法犯法、貪贓枉法的腐敗分子，要依法懲處，絕不手軟，絕不姑息。第三，要強化對行政審批權和行政執法權的監督，開展規范行政審批權試點，推廣運用信息網絡技術對行政審批全程監控的做法，建立行政執法依據和程序公開制度，有效監督和制約行政權力運行，防患于未然。第四，要對政府工作人員嚴格要求，加強教育，嚴禁政府工作人員參加影響公正執行公務的活動，做到防微杜漸，增強拒腐防變能力。

    從自治區已經發生的商業賄賂案件來看，重點領域行政監管的缺失，是商業賄賂肆虐的重要原因。比如對于醫院和藥品及器械經銷商間存在的商業賄賂問題，僅僅依靠醫院自身的自律是難以解決的，必須要加強行政監管。應該說，建立健全商業賄賂高發領域的行政監管體係，已經成為治理商業賄賂的當務之急和成敗之舉。

    此外，我們還可借鑒國外的有益經驗。比如，歐洲一些國家重視社會誠信體係建設，通過信息聯網，將公民的誠信表現記錄在案；美國注重運用法律對商業賄賂進行制裁，還制定了《海外反腐敗法》，專門禁止美國跨國公司向外國公職或商務人員行賄等。

    我們相信，在各級黨委和政府的高度重視下，治理商業賄賂必定會取得預期成效。(作者: 新疆日報評論員)