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在管理和服務創新中把生財、聚財、用財有機融合起來，讓公共財政的陽光惠澤城鄉。這是2000年銀孝同志就任呼和浩特市財政局黨委書記、局長時作出的響亮回答。而他的動人故事也就從這裏開始……
改革創新的好局長
2001年，呼市可統籌安排支出的財力僅增長660萬元，市裏急需辦的事資金缺口竟達1.2億元，難以落實。面對如此捉襟見肘的薄弱財力，銀孝局長做的第一件大事就是大刀闊斧地推進改革，構建首府公共財政框架。
幾年來，他先後積極推進了部門預算、國庫集中支付、非稅收入和政府採購等四項制度改革，新財稅管理、街道財政和縣鄉財政等三項體制創新。但是，財政改革千頭萬緒，牽一發而動全身，問題和困惑也接踵而至。
2003年的一天，銀孝局長突然接到市委前書記牛玉儒同志很生氣的一個電話，叫他去談話。當懷著忐忑不安的心情匆匆趕到書記辦公室時，他才知道牛書記是就拖欠城市街道路燈照明費問題，找他和市建委主任當面問明情況，協調解決問題的。那時，為迎接“全區兩個文明”現場會，大規模城市建設正如火如荼地進行著，資金需求量很大。盡管市建委有關部門努力克服自身資金困難，還是挪用了城市街道路燈照明費，結果造成市中心新華廣場老是停電，市民意見很大。他在誠懇接受書記的批評後，當即表示城市街道路燈照明費由財政直接支付供電部門。直到今天，城市的街道路燈再沒有因拖欠電費而停電。
今年春季，為了保障自治區重點建設項目順利進行，銀孝局長對市建設項目部分行政事業性收費在市屬四個部門試行非稅收入“一票制”管理，由財政出資在市行政服務中心建委服務大廳實行網上“一站式”辦公，並設立財政局辦事窗口，啟動新的收繳徵收軟件係統，原本是為了方便項目單位，提高辦事效率。但是，有的部門不理解，抵觸情緒很大，借故市財政局網上收入徵繳係統有問題，半年沒上繳財政非稅收入。得知這一情況，銀孝局長嚴厲責令財政有關科室認真做好政策宣傳，還親自主持召開現場辦公會，最終才使問題得到妥善解決。
如今五年過去了，呼市財政改革也取得了豐碩成果。預算外資金管理，從“收支兩條線”進入到非稅收入管理新模式，有效拉動了全市經濟發展。預算編制，初步走上了部門預算的編制軌道和綜合預算的管理程序，保障了集中財力辦事。國庫集中支付制度，從全國首家會計集中核算中心到集中支付中心、國庫支付中心的轉變，並保留了財政集中賬戶和單位零余額賬戶，緩解了資金緊張局面。呼和浩特財政總收入五年翻了兩番，年均遞增32.3％，從2001年的22.90億元增長到2005年的81.84億元。2006年上半年完成50.8億元，增長17.76％，預計全年財政收入超百億。五年全市財政總支出244.5億元，年均遞增35.15％。2006年上半年共支出35.77億元，增長16.22％。
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