——堅持深入推進經濟結構戰略性調整。以推進新型工業化進程為重點，加快重點區域和工業園區建設，進一步壯大支柱產業，培育發展新興產業，改造提升傳統優勢產業。通過工業的快速發展，依托首府優勢促進第三產業大發展，提升第一產業的效益和質量，努力實現三次產業在更高層次上的協調發展。進一步擴大內需，增強經濟發展的後勁，努力使經濟保持較長的快速增長期。

    ——堅持改革與開放雙向互動。解放思想，搶抓機遇，全面深化和統籌推進各項改革，積極構建符合社會主義市場經濟要求，與國際通行做法相銜接的經濟運行法規體係和體制環境。加快對外開放步伐，提高對外開放水平，加大招商引資力度。增強科技創新能力，轉變經濟增長方式，利用一切有利因素，促進新一輪跨越式發展。

    ——堅持促進城鄉區域協調發展。結合各地實際，實施分類指導，發揮各地優勢，著力打造區域經濟增長極和高增長產業群，加快壯大縣域經濟，實現共同發展。加強區域間經濟合作，積極主動融入京津冀、環渤海經濟圈，利用呼包銀經濟帶和呼包鄂金三角，形成優勢互補、相互促進的良性發展機制。

    ——堅持以人為本、和諧發展的理念。把促進人的全面發展，社會事業全面進步，建設和諧首府擺到重要位置，把維護和實現人民利益作為一切工作的出發點和落腳點，更加注重社會公平，努力擴大就業，加強社會保障體係建設，不斷提高人民群生活水平，使全市人民共享改革發展成果。

    6、“十一五”是我市實現新跨越的關鍵時期。本世紀頭二十年是我國發展的重要戰略機遇期，“十一五”時期尤為關鍵。2007年自治區成立60周年，2008年北京奧運會，2009年共和國成立60周年，都將給我們帶來機遇和挑戰。我們一定要以高度的歷史責任感和使命感，緊緊抓住機遇，沉著應對挑戰，排除前進中的困難和障礙，努力開創各項工作的新局面，為全面建設小康社會和加快推進首府現代化建設，奠定堅實基礎。

    7、繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整。圍繞農牧業產業化經營的要求，繼續推進以乳、肉、薯、菜等為主的農畜產品基地建設，推進種植業的區域化布局、專業化生產和畜牧業的規模化養殖。同時，不斷培育壯大產業化龍頭企業，積極發展精深加工，促進農產品加工轉化增值，發展優質、高效、生態農牧業。培育多元化的農業產業功能，大力發展休閒旅遊、生態觀光等特色農業。

    8、加快城鎮化進程，促進農村富余勞動力轉移。堅持高起點規劃、高標準建設，重點加強縣城所在地和中心鎮建設。要不斷拓寬城鎮建設投融資渠道，引導社會資金投入城鎮基礎設施建設。根據資源、區位等不同優勢，發展特色產業。通過農村城鎮化，引導農村富余勞動力向二、三產業轉移、向城鎮轉移，擴大農民就業渠道，增加農民收入。

    9、全面深化農村改革。把握由傳統農業向現代化農業轉變的戰略機遇，積極吸引產業資本進入農業領域，培育以現代化農場為主要形式的大公司、大集團，大力發展標準化農業，加快推進農業機械化。鞏固農村稅費改革成果，全面推進農村綜合改革，基本完成鄉鎮機構、農村義務教育、縣鄉財政管理體制、農村金融和土地徵用等方面的改革任務。完善農村土地制度，按照自願、有償原則，依法流轉土地承包經營權，為其他產業資本進入農業領域提供必要條件。

    10、強化農業支撐體係建設。切實加大對農業和農村的投入力度，加強以水利為中心的基礎設施建設；完善農業科技服務；加快畜種改良，扎實推進動植物防疫和農畜產品質量安全體係建設；完善農業信息服務體係建設；進一步加強氣象、水文、防汛等服務體係建設，健全防災減災體係；大力發展產業化中介組織和專業合作組織，培育經紀人隊伍，提高農牧業組織化程度。

    11、大力發展農村公共事業。加快發展農村教育事業，進一步普及和鞏固九年義務教育，落實“兩免一補”政策措施。加強農村公共衛生和基本醫療服務體係建設，推進農村社會保障制度建設，建立以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度和醫療援助制度，建立農村最低生活保障制度。加強農村文化場所和廣播電視等設施建設，豐富農民文化生活。搞好農村規劃和村莊整治，加快水、電、路、氣、通信等基礎設施建設，改善農村生產和生活環境。