內蒙古自治區第七次黨代會以來,全區不斷堅持改革開放的發展方向,結合區情,有步驟、分階段地推進各項改革事業，在深化經濟改革的同時，各項社會事業的改革也在有條不紊地推進。特別是自治區大力扶持和引導全區非公有制經濟的發展。五年來，非公有制經濟不斷由小到大，由弱到強，成為了全區國民經濟的重要組成部分，為優化全區經濟結構、增強經濟活力、擴大就業作出了重要貢獻。

    各項改革穩步推進。堅持以體制機制創新促進發展，自主增長機制開始形成。經濟市場化程度提高，發展環境不斷優化，投資主體實現多元化，單位自籌、招商引資和上市融資等非政府投資比重達到74.2%，已經成為國民收入的流入區。國有經濟布局戰略性調整取得重大進展，企業改制重組、優化整合力度加大，初步建立起國有資產監管體係，國有企業的市場競爭力和發展活力明顯增強。農村牧區綜合改革穩步推進，稅費改革取得歷史性突破，在全區范圍內全部免除了農牧業稅，農村牧區金融體制改革、糧食流通體制改革進展順利。積極推進行政管理體制改革，行政審批事項大幅度減少，財政、投融資體制改革加快。

    社會保障建設取得新進展。城鎮職工基本養老保險制度基本建立，城鎮職工基本醫療保險制度改革全面展開，失業保險制度進一步完善。2005年末全區有69.69萬人得到城鎮最低生活保障，比2000年增加59.2萬人；有86萬離退休人員參加了基本養老保險，比建立初期的2001年增加20.7萬人；有292萬人參加基本醫療保險，比建立初期的2001年增加112.4萬人；有222萬人參加失業保險，比建立初期的2001年增加4.3萬人。2005年，全區社會保險基金收入達113.19億元。農村牧區保險制度建設穩步推進，全區保險覆蓋面逐步擴大。

    非公有制經濟蓬勃發展。五年間，特別是國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若幹意見》出臺後，自治區各級領導高度重視，專門研究制定了《內蒙古自治區黨委、政府關于貫徹落實〈國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若幹意見〉的實施意見》，為全區非公有制經濟的發展營造了良好的氛圍與環境。2005年全區非公有制經濟實現增加值1359.5億元，與2000年相比，年均增長26%，比GDP年平均增速快8.9個百分點。非公有制經濟增加值佔全區GDP的比重為34.9%，比2000年提高11.9個百分點。2005年，全區非公有制經濟50萬元以上項目完成固定資產投資1075億元，佔全社會固定資產投資總量的40%，年均增長超過40%；全區非公有制企業上繳稅收96.7億元，佔全區稅收總額的21%；非公有制經濟城鎮從業人員159.5萬人，佔全區城鎮從業人員的40%。非公有制經濟的持續發展，增加了政府財政收入，擴大了社會就業，活躍了市場消費，為改善人民生活構建和諧社會做出了重要貢獻。（文/李力 蔡雨成）