自治區七次黨代會以來的五年，是全區思想大解放、觀念大更新的五年，是全區開拓創新、奮發實踐的五年。五年裏，全區各地、各部門、各族幹部群眾在思發展、謀發展、千方百計促發展上形成了普遍共識，牢牢把握住了西部大開發、振興東北老工業基地等現實的機遇，開創出經濟高速運行、各項社會事業長足發展、文明建設水平不斷提高的大好局面。走過不尋常的五年，全區各族幹部群眾備感欣慰，因為我們的心血、辛勞和汗水，結出了舉世矚目的豐碩果實。
城鄉低保——貧困戶有了保護傘
眼看著天氣一天天變涼了，呼和浩特市玉泉區三裏營西居委會57歲的下崗職工馬樹生一家人心裏卻暖融融的：因患腦血栓和冠心病住院的馬樹生剛剛拿到了800元的醫療救助金，而在一個多月前，他唯一的女兒馬麗娜因得益于2000元的貧困大學生救助金也跨進了高校之門。“現在，我家3口人每月享受300元的低保金。這不，今年冬天的450元取暖補貼也發給我家了。”這個老工人的心情頗不平靜。
受到救助的遠遠不止馬師傅一家，全區70萬城鎮貧困人群在這個即將到來的冬天同樣感到溫暖。這些年來，我區下大力量實施的城鎮居民最低生活保障制度，確保了城鎮貧困人群的基本生活，使這一群體有了一筆月月可領取的穩定收入，而不再為生活心慌。
據了解，我區城鎮低保享受者已從十年前的3000多人覆蓋到目前的70萬人左右，人均補差也由早期的42．2元提高到現在的81．3元。作為城市裏的最後一道安全保障，我區城市低保工作為城鎮低收入者遮蔽著風風雨雨。
不僅僅是城市的貧困人口心裏踏實了，廣大農村牧區的貧困戶也盼到了過去想都不敢想的事兒。2006年初，自治區政府把在全區范圍內全面啟動農村牧區最低生活保障制度作為今年的6大承諾之首，從今年開始，全區貧困農牧民也有了一天一塊錢的救助保障金。今年6月份，烏蘭察布市黑土臺鎮南瓦夭村51歲的貧困農民劉長林，在信用社領取了他有生以來的第一筆銀行存款。截至7月10日前，全區40萬貧困農牧民歡歡喜喜地陸續拿到了今年上半年的農村牧區最低生活保障金。
這些年來，各項相關的專項救助制度也在我區陸續展開：
從2004年開始，為解決城市困難群眾取暖難問題，全區各地每年為特困低保家庭每戶發放200－400元的取暖補助費，保證了低保對象溫暖過冬。
從2005年開始，我區全面實施了農村牧區醫療救助制度，共籌集醫療救助資金7714．4萬元，為新型合作醫療試點地區的23萬多困難群眾代繳了合作醫療的個人參合費，對19萬多困難群眾實施了醫療救助，共支出醫療救助資金4336．6萬元，人均救助227．5元。
同年，在全區32個旗縣（市、區）開展的城市醫療救助試點工作，籌集資金2850．56萬元，共救助37440人，發放救助資金964．58萬元，人均救助257．6元。
2005年，自治區黨委、政府作出了不讓一個考上大學的學生因家庭貧困而輟學的承諾，全區共籌集救助資金2149．9萬元，救助貧困大學生36791人，其中一次性救助13708人，納入城鄉低保、特困救助范圍並實行長期救助23083人，確保了貧困家庭中考上大學的孩子都能按時入學和安心就讀。
這幾年，全區建起“愛心超市”、“低保超市”151家，把接收的社會各界捐贈的價值1000多萬元的衣物和生活用品，及時發放給低保對象，緩解了他們的生活困難。一張與城鎮對接的農村社會救助保障網正悄然在探索中編織……
“天下順治在民富，天下和靜在民樂”。這一切的實現，都有賴于我區正在健全和日趨完善的城鄉救助體係建設，這其中包含著自治區黨委、政府構建和諧內蒙古的堅強決心。（文/蔡冬梅)
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