自然條件較差、生態環境脆弱是東勝的基本區情，不遵循自然規律，東勝的"三農"問題就不可能得到根本解決。東勝區委書記楊紅岩認為，只有確立結構調整、人口轉移、生態建設的工作重點，引導農民為養而種，為種促養，以養增收，鼓勵農村人口向二、三產業轉移，才能使農民在短期內實現真正意義上的增收。為此，近幾年來，東勝區在農業發展上以生態建設為重點，大力發展以沙棘、沙柳為主的林沙產業和以食用菌為主的高效節水農業，取得了明顯的效果。東勝區在內蒙古率先實行了禁牧舍飼，最早免徵了農業稅和各項費用。

    目前林沙產業已成為東勝區的支柱產業。據了解，通過大批林沙和食用菌項目的實施，目前東勝區已形成三大林業生態資源基地，其中沙柳３３萬畝，沙棘６８萬畝，檸條４３萬畝。通過政策扶持和龍頭企業的帶動，農戶人均年實現增收３００多元。

    在發展林沙產業的基礎上，針對農業生產水資源匱乏的實際，東勝區把高效節水生態農業作為農業生產結構調整的主攻方向，把食用菌產業確立為農業中的主要產業進行培育。截至２００５年底，東勝區種植食用菌８１０萬棒，產值３１１４萬元。食用菌運銷區內外１０多個省市（自治區），輻射帶動農戶８４４戶，戶均增收１萬元以上。

    同時，東勝區還圍繞城市發展要求，實施天然林保護、退耕還林、退牧還草和生態移民工程，促進了高效畜牧業的發展。到２００５年底，東勝區牲畜總頭數達３０．５萬頭（只），新建５０個養殖小區，標準化養殖示范戶達１１００多戶。目前東勝區交易額在５００萬元以上的農畜產品流通企業就達１９家，累計實現銷售收入２．６億元。

    在高效農業的帶動下，東勝區農村富余勞動力很快實現了向二、三產業的轉移。目前農村常住人口已由"九五"末的６．８萬人減少至不足3萬人，通過產業帶動初步實現了轉移致富的目標。（王林喜）