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記者圍繞第“25”位在東勝區採訪時了解到這樣一個細節：為了使城鄉發展能夠相對協調，該區曾經在2001年11月下旬，專門就“加快產業化發展，推進城市化進程”組織過一次規模不小、規格不低的研討會，會上就如何“構築龍頭企業，加快結構調整，實施移民工程，增加農民收入”等問題進行了專題討論，從而進一步統一了人們思想、明確了工作思路、確定了發展目標，也就是這次會議幾天之後的11月29日，中央經濟工作會議在北京召開，明確提出了“調整農業結構，深化農村改革，努力增加農民收入”的工作目標，由此看來不論是“以城市帶農村，城鄉經濟一體化”思路的提出，還是“城鄉統籌，三化互動”戰略的實施，都印證了鄂爾多斯市、東勝區在事關發展的一些重大決策中的超前性、務實性和可操作性。
拉大補欠崛起
市委書記雲峰在剛剛結束的第二次黨代會上所做的工作報告中在談到過去5年的回顧和啟示時說：“城市建設擺脫了建設—拆遷—再建設—再拆遷的困擾，提升了城市規劃建設和管理水平……”其實，東勝又何嘗不是如此呢？
近年來，按照“抓城市建設就是抓經濟建設”的發展理念，東勝以城市化為龍頭，實施拉大、補欠、崛起戰略，加快城市發展步伐，全力建設現代化城市和區域性中心城市。
——按照拉大的構想，拓寬發展空間。採用資本置換、土地批租、企業化經營、市場化運作等經營城市手段和其他融資方式，在沒有新增財政負債的情況下，累計投入資金100多億元用于城市建設，通過加快舊城區改造和東勝康巴什新區和東勝鐵西新區的建設，拉大了城市框架，重新構築了發展格局，城區面積從2000年的15.6平方公裏擴展到現在的67平方公裏，城市總規劃面積達到129平方公裏，控規覆蓋率從零起步達到了95％，為東勝進一步發展創造了條件。
——按照補欠的要求，完善城市功能。把不斷提高人民群眾的生活質量作為推進城鎮化的落腳點，努力做好以補欠為主的城市基礎設施建設工程，讓群眾充分享受城市建設的成果。通過補道路欠賬，著力改善出行條件；補管網欠賬，完善地下管網配套；補綠化欠賬，優化人居環境。
——按照崛起的目標，塑造城市特色。按照提升城市品位，豐富城市內涵的要求，加大城市建設細節上的精雕細琢力度，集中力量建設一批與城市特色相協調、城市定位相一致的重大項目和標志性工程，積極構建人與自然和諧統一的生態環境，在提升城市素質中實現城市崛起。
現在東勝人均道路面積從6.8平方米增加到16.4平方米，人均公共綠地面積從0.6平方米增加到20平方米，人均居住面積從15平方米增加到30.5平方米，人均日供水量從45升增長到140升。隨著基礎設施不斷加強，功能日臻完善，立體交通網絡已經形成，城市品位有了明顯提升。從城市功能到城市特色，從城市形象到城市內涵，從城市品位到城市素質，都發生了顯著變化，實現了由縣級城市到地級城市的跨越。
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