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地處黃河幾字灣內的杭錦旗境內土地40%是沙漠，東西走向的庫布其沙漠阻隔了杭錦旗沿河與梁外的交通，被大漠阻隔的5萬多貧困人口生存環境惡劣，農畜產品運不出去，生活用品運不進來，甚至因交通不暢曾發生過生命得不到及時挽救的悲劇。交通閉塞嚴重阻礙了我旗的社會進步和經濟發展。為打破交通的梗阻，杭錦旗決定修建一條穿越庫布其沙漠的公路，為此，成立了前期勘探設計小組，1993年6月16日，前期勘探設計組的10位工作人員進入了庫布其沙漠，開始了對穿沙公路的勘探設計，在高溫酷暑中他們克服常人難以想象的困難，終于完成了設計文件。從那時起，旗委政府每年把修建穿沙公路列如重要議事日程，積極向上級爭取立項和投資。1997年5月16日，時任伊盟盟委書記的刑雲，在杭錦旗巴音烏素鎮主持召開現場辦公會議，正式做出了修建穿沙公路的決定，1997年7月16日，100多臺推土機開進了庫布其沙漠，穿沙公路一期工程開工建設。在修路過程中，施工隊伍遇到了前所未有的困難，風沙、高溫、缺水，尤其令人惱火的是頭天千心萬苦推出的線路又被沙子埋掉了，面對種種困難，建設者們以頑強的意志和工作精神奮力推進著修築進程。1997年11月，巴音烏素鎮至獨貴鎮全長51.4公裏的沙石路開通，1998年10月，巴音烏素鎮至錫尼鎮路段開通，至此全長115公裏，投資2300多萬元的穿沙公路三級沙石路面全面貫通。
修路難護路更難，沙漠中修路，關鍵是保路護路，否則就會前功盡棄，為此，杭錦旗委、政府決定把治沙與修路同步進行，在修建川沙公路的過程中，杭錦旗先後發動6次萬人以上參與每次歷時半月的治沙大會戰，全旗113個單位的幹部職工和沿線農牧民駐扎在沙漠裏，背運沙柳、拉運秸稈、設置沙障、植樹造林，全旗13萬人民不僅出力而且出資，旗外愛心人士也踴躍捐款，三年共募集資金300余萬元。經過三年苦戰，在穿沙公路兩側共設置沙障5萬畝。目前，穿沙公路沿線共飛播造林45萬畝，人工造林25萬畝，封育51萬畝，控制流動沙漠面積達114萬畝。
令人矚目的穿沙公路建設，受到了黨和國家領導人以及內蒙古自治區、鄂爾多斯市黨政領導的高厚重視。溫家寶、鄒家華、丁官根、黃振東等作過批示，劉明祖、雲布龍、烏雲其木格、王佔、任亞平、邢雲、周德海、雷·額爾德尼、郝繼業、朝魯等先後深入杭錦旗對穿沙公路建設予以方方面面的關懷和支持。從中央到地方的計劃、扶貧、交通、林業、水利等部門給予了重點資金傾斜。各級新聞媒體高度關注和大力弘揚，起到了積極的社會作用，穿沙新聞1999年被評為全國交通十大新聞的第六大新聞。我市伊泰、伊化、億利三大集團分別為穿沙公路捐資100萬元。1999年5月，穿沙公路二期黑色工程開工建設于1999年10月完工，其中，巴音烏素鎮至獨貴鎮段由億利集團完成，至此，穿沙公路三級油路全線貫通。 1990年10月8日，隆重舉行了穿沙公路建成典禮儀式，原內蒙古自治區黨委書記劉明祖到場祝賀剪裁，欣然為穿沙公路提詞：大漠奇跡。
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