突出特色打造精品以三大支柱推動“三基”工程建設
呼倫貝爾市公安局局長高蘇和

一、抓突破,找準“三基”工作切入點,基礎設施建設水平不斷提升
“三基”工程建設內容豐富,涵蓋面廣。呼倫貝爾市公安局根據呼倫貝爾市地域廣大,刑事案件高發,偵查破案任務十分繁重等特點,決定把刑事技術、行動技術、網偵技術,作為“三基”工作的切入點和著力點,先期啟動,先期推進,先期突破,進而扎實有效地帶動和推動各項基層基礎工作的全面開展。
突出基礎性裝備,實戰性裝備的投入。採用政府撥款為主,多條腿走路方法,先後投資200萬建立了全區首家DNA實驗室,填補了DNA檢驗技術在自治區的空白。
在技偵技術和網偵技術建設方面,投資近200萬元建設了技網偵控係統、固網智能平臺等,首先實現全網偵控。三大支柱建設在實戰中發揮了其他手段不可替代的作用。到目前為止,全市為三大支柱建設總計投入資金達到1200余萬元。
二、強科技,著力信息化建設,基礎工作水平上新臺階
在三大支柱建設的帶動下,各警種科技強警熱情不斷高漲,在基礎工作信息化方面,邁出了新步伐。一是加大力度,建設旅館業治安管理信息係統。治安部門在先行試點的基礎上,2006年在全市全面鋪開。通過市場化運作,投入100余萬元,全市已1600家旅館聯入該係統,聯網覆蓋率達到85%。這項工作邊建設,邊發揮作用,現已抓獲了多名網上逃犯,其中一名公安部通緝的在逃人員。二是信息通信部門克服困難,開通信息高速公路。全市已有241個基層所隊接入公安四級網,接入率達到了97.2%,全市聯網計算機2322臺。旗市區公安局在網站上設立“每日警情”,供研判共享。三是指揮、科技、交警等部門聯手,在全市城市和城關鎮建設城市監控係統。全市13個旗市區公安指揮中心全部建成,調度指揮等工作正在逐步實現網絡化運行。根河市等幾個城鎮已在全市率先完成了城市電子監控係統建設任務。年初以來,對全市528家金融網點強制推行技術防范手段,70%已經達到公安部標準要求,明年底全部達標。治安防控基礎工作的信息水平正在逐步提高。
三、夯基層,切實增強基層實力,保障條件逐步改善
在三基建設中,我們把夯實基層放在重要位置重點抓。對建設任務進行分解,制定硬指標實行目標管理。一是警力下沉,提出2006年要達到80%,目前全市都已全部達到,其中海拉爾、根河、鄂溫克等地公安機關的一線警力已達到85%以上。二是警務保障指標基本達到。按照規劃,兩年來我市已完成32個無房派出所建設,有6個派出所正在建設中。全市共有13個看守所,10個已按部頒標準完成新建或改建,3個正在施工中,到2007年底,將全部完成新建、改建工作。投資1350萬元建設的呼倫貝爾監管中心,在建設規模、標準等方面達到了先進水平。全市新增警務用車372輛。新增民警個人防護裝備7668套、件。各地還為基層所隊配備了一大批通信、科技裝備,為派出所配齊了電腦、公網電話、打印機和指紋採集設備,配齊了全部二代證設備。百名民警計算機擁有數從2005年的3027臺增加到53臺,超過了年初制定的45臺的指標。市公安局改造了市局出入境辦證大廳,根河市公安局、陳旗公安局、大興安嶺農墾公安分局置換了更大面積的辦公樓,莫旗公安局投資2000萬元正在新建13000平方的辦公樓,辦公設施得到了顯著改善。“三基”工程建設以來,我市共投入建設資金一億二千余萬元。三是認真落實旗市級經費保障標準,取得了可喜進展。全市17個旗市公安局(分局),基本達到保障標準,沒有施欠民警工資津貼補貼的現象。基層所隊領導、民警提高職級待遇等工作絕大多數得到落實。四是市公安局黨委多次主動向市委政府匯報,積極爭取黨委、政府的重視和支持。市委、市政府制定下發了《關于進一步加強公安派出所工作的意見》、《關于旗市級公安機關經費保障標準的實施意見》、《呼倫貝爾公安派出所基礎設施三年規劃》,以及《呼倫貝爾市公安局打防控體係建設三年規劃》等一係列涉及全市公安工作長遠發展的文件,為“三基”工程建設的順利進行提供了有力的保證。五是苦練基本功,強化素質保障。重點實施了刑偵隊伍建設三年規劃。開展“三基”工程建設,有力地推動了我市各項公安工作。
四、抓貫徹,不斷理清工作思路,落實好明年“三基”工程項目
(一)三大支柱建設水平爭取走進全國前列。2007年,投入500萬元用于提升全市刑事技術室建設水平,到明年年末,力爭有4人個技術室達到一級標準,有6個達到二級標準。新建槍彈痕跡檢驗鑒定實驗室、影像數碼技術實驗室、文件檢驗技術鑒定實驗室、法醫人類學實驗室,將我市刑事技術的整體水平再向前推進一步。技偵部門在“兩化”達標的基礎上進一點完善提高軟件建設水平,加強人員培訓,提高技術裝備的應用效能,使我市成為東部地區技偵技術最強的盟市。
(二)基層所隊實力不斷增,力爭走進全區前列。
(三)城區監控係統建設全面鋪開。
(四)指揮辦公環境進一步改善。
(五)信息化建設水平進一步提升。
(六)警力下沉有新突破。
(七)苦練基本功取得實效。