一、在保障落實上下功夫，建立"六項機制"，穩步推進"三基"工程建設全面協調發展。

    2005年10月公安局黨委新班子組建後，在充分調研論證、理性思考全局公安工作和隊伍建設現狀的基礎上，年初1月13日召開全局公安工作會議，局黨委以1、2、3、4號文件出臺了《全局正規化建設五年規劃》、《全國正規化建設考核辦法（試行）》、《加強線路治安工作的決定》和《加強刑事偵查工作的決定》，構畫了呼鐵公安未來五年的正規化建設發展藍圖，與公安部加強"三基"工程建設的內函、目標、要求等方面完全吻合。

    2006年6月份，《全路公安機關"三基"工程建設指導意見》出臺後，我們對三年的"抓基層、打基礎、苦練基本功"進行了再完善，制定了《全局"三基"工程建設實施規劃》、《全局係統抓"三基"工程正規化建設實施方案》，以及相關配套的《黨委例會》、《係統抓"三基" 》、《責任倒查》等制度，建立了推進"三基"工程建設的六項機制。一是組織保障機制。按照"基礎鞏固、整體推進、單項突破"的工作思路，把"三基"工程建設列入局黨委重要議事日程，以每日交班會、每月係統匯報會、每季全局領導幹部例會、與重點警種對話會、專題研究分析會等"五個一"形式，隨時聽取匯報、全面所握進度，分步推進落實。對重大問題專題研究部署，以《督辦專報》上網通報。公安局領導班子先後與大站派出所、乘警支隊、刑警支隊、看守所等重點馬隊對話，幫助基層所隊找出差距，理清思路。全局自上而下開展自查"回頭看"，查擺問題，補強措施。二是係統抓落實機制。堅持係統主抓，逐級負責的原則，以創建鐵路公安特點的"列車文明乘警"、"車站文明窗口"、"平安線路"、"站車緝逃"、"鐵鷹神探"、"專案打擊"等六大品牌為重點，以加強客運站派出所、線路派出所、看守所和乘警、刑警隊、治安（特警）隊"三所三隊"基礎建設為主線，係統組織落實，限期達標完成。建立了23名局、處班子成員與14個重點基層所隊聯係包保制度。局機關各部門還與32個基層所隊建立了"一幫一"幫助指導制度。三是責任倒查機制。對工作中不抓落實、解決實際問題不力的相關單位和領導，追究責任。四是典型示范引路機制。堅持以典型示范、以典型引路，確定了10個基層"三基"工程建設示范單位，發揮示范牽動作用。五是效績考評機制。將績效考評作為檢驗"三基"工程建設的重要手段，設立專項考核獎勵基金。破解"幹與不幹一個樣、幹好幹壞一個樣、多幹少幹一個樣"的難題。六是經驗交流機制。在公安局、處公安信息網上，設立了"三基"工程建設信息交流欄目，發揮以經驗交流推動工作的強大功能作用。

二、在體現成效上求突破，實現"五個提升"，著力解決制約公安工作和隊伍建設的實際問題。

    一是基層實力明顯提升。從警力、待遇、經費、保障等方面向基層一線傾斜。二是線路治安基礎全面提升。確立"線路是命"的理念，探索推出"紅、橙、黃"線路治安基礎工作管理模式，作法在全國護路聯防會議上推廣交流。三是刑偵攻堅能力提升。堅持走刑偵工作專業化建設之路，理順全局刑偵專業隊的管理體制，初步建立了刑情研判、情報導偵、由人到案等工作模式。四是警務信息化水平提升。堅持信息主導警務，利用路局投入的專項資金，實現了局、處和43個基層所隊聯網，成為全路第一家四級網全部開通的公安局，公安主幹網覆蓋率達100%。並與鐵路局工務處聯合開發了"公安、工務安全信息指揮網絡平臺"。各基層所隊推廣了線路治安"三色區域"電子地圖。實現了信息傳輸的實時化、基礎數據管理的信息化、現場處置的快速化。五是民警基本功能力提升。堅持集中培訓與民警崗位練兵相結合，落實"三個必訓"。

三、在下步謀劃上明思路，突出"六項重點"，不斷促進"三基"工程建設重心、重點向基層下移。

    明年是為期三年的"三基"工程建設承上啟下關鍵年，全局結合我們的實際，突出抓好以下6項重點工作：一是全面深化平安站、平安車、平安線、平安內部單位強基達標活動。扣緊黨的十六屆六中全會"構建和諧社會"這一主題，2007年以局黨委1號文件出臺《關于深化平安站、平安車、平安線、平安內部單位強基達標活動的決定》，以"發案少、秩序好、轄區穩定、群眾滿意"為總目標，分別制定平安站、平安車、平安線、平安內部單位創建標準，強基達標，扎實推進，為構建"平安呼鐵"創造安全穩定的治安和諧環境。二是強力推進信息主導警務機制建設。大力加強信息指揮中心規范化建設，從機構設置、人員編制、職能定位、設備保障等方面以調整充實，建立以信息指揮中心為龍頭的統一指揮、跨警種作戰的實戰指揮臺平。整合完善現有的打流竄、打貨盜、打票販等警務信息管理係統和工作平臺，實現數據採集、錄入、查詢、分析、更新的實時化、標準化、日常化。提高網上緝逃、網上辦案、網上執法、網上辦公等方面的綜合運用能力，為實戰服務。三是積極爭取上級對"三基"工程建設的經費投入。四是進一步加強基礎保障工作。五是繼續推行警力下沉。六是抓好崗位苦練基本功。