23日，呼和浩特市人大常委會評出2006年全市人大工作十件大事，分別為：

    一、學習貫徹《監督法》，做好《監督法》實施前的準備工作

    《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》于2006年8月27日由十屆全國人大常委會第二十三次會議通過，于2007年1月1日起實施。《監督法》的頒布實施，對于各級人大常委會依法行使監督職權，健全監督機制，加強和改進監督工作，更好地發揮人民代表大會制度的特點和優勢，推進社會主義民主法制建設，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。市委發出關于認真學習貫徹《監督法》的通知，全市各級人大及“一府兩院”通過多種形式，及時組織並認真學習了中央領導同志有關人大監督工作的重要講話，逐章逐條學習《監督法》。市人大常委會結合工作實際制訂了實施方案，清理了工作文件，作出了關于廢止工作文件的決定，做好了《監督法》實施前的準備工作。

    二、市人大批準《呼和浩特市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》

    2006年2月28日，市十二屆人大三次會議批準了《呼和浩特市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》。《綱要》確定了“十一五”我市經濟社會發展的總體要求、主要目標和各項任務，描繪了未來五年我市全面發展的宏偉藍圖，將科學指導我市更好更快地向全面建設現代化和諧首府目標邁進。

    三、貫徹全市人大工作會議精神，落實《關于進一步加強人大工作的意見》

    一年來，全市結合貫徹落實中發[2005]9號文件、全市人大工作會議及市委領導在全市人大工作會議上的講話精神，認真落實《中共呼和浩特市委員會關于進一步加強人大工作的意見》（呼黨發[2005]16號），解決了人大工作中一些實際問題：提高了代表活動經費並列入了預算，市人民政府制定了人大代表議案、建議辦理辦法，市中級人民法院、市人民檢察院制定了接受人大及其常委會監督的制度和加強與人大對口專門委員會聯係的制度，人大工作取得新進展。

    四、作出《關于繼續開展法制宣傳教育的決議》

    2006年是全國法制宣傳教育第五個五年規劃啟動之年，也是我市“五五”普法啟動之年，市人大常委會作出《關于繼續開展法制宣傳教育的決議》，明確了新時期法制宣傳教育的重點內容和對象，對加強新時期法制宣傳教育、創新法制宣傳教育形式、經費保障、增強宣傳教育實效、創建平安和諧首府提出了要求。

    五、全市鄉鎮人大換屆選舉順利完成

    全市鄉鎮人大換屆選舉自2006年8月份開始至年底全部結束。在市委領導下，市人大常委會制定了《中共呼和浩特市人大常委會黨組關于全市鄉鎮人大換屆選舉工作的意見》，對各旗縣區鄉鎮人大換屆選舉的全過程進行了業務指導。

    六、《呼和浩特市城市供熱管理條例》實施《呼和浩特市城市供熱管理條例》于2006年10月15日公布施行，為解決城市供熱過程中的突出問題，提高供熱質量，規范和調整供熱企業和居民用戶雙方的合法權益提供了法制保障，取得良好的社會效果，並入選2006年自治區十大法制事件內容。

    七、《呼和浩特市中小學幼兒園規劃建設條例》出臺

    《呼和浩特市中小學幼兒園規劃建設條例》于2006年制定公布，2007年1月1日正式實施，標志著用立法解決城市發展中的中小學幼兒園規劃建設問題邁出實質性一步。法規明確將中小學幼兒園建設納入城市規劃，對教育用地、資金來源、建校責任等作了規定。

    八、推動首府蔬菜生產基地建設

    2006年2月，在市十二屆人大三次會議上，賽罕區代表團提出“關于加快首府蔬菜生產基地建設”的議案，引起市委、市政府的高度重視。3月，市政府制定《關于加快首府蔬菜生產基地建設的實施意見》，“十一五”期間，每年出資補貼1000萬元，扶持蔬菜基地建設，切實保障蔬菜供應數量和質量，平抑市場價格。一年來，市人大常委會連續4次對全市“菜籃子”工程和基本菜田建設情況開展調研、視察和監督活動，推動全市蔬菜生產的發展。據統計，2006年全市9個旗縣區23個鄉鎮參與了蔬菜基地的開發和建設，共新增蔬菜播種面積23450畝，增加了菜農收入，蔬菜價格逐年上漲的趨勢得到控制，首府蔬菜生產基地建設初見成效。

    九、督促社保基金徵繳

    近年來，市社保基金徵繳金額逐年增加，但徵繳率特別是養老保險基金徵繳率明顯下降，養老保險金支付壓力越來越大。市人大常委會加強調查研究，積極協調有關部門加大徵繳力度，認真進行跟蹤督辦，徵繳工作有了較大改觀。據了解，截至去年12月底，我市已累計組織社會保險費入庫127457萬元，同比增長49.3%，社保費徵繳額創歷史新高。

    十、代表工作邁上新臺階

    深入貫徹落實中發[2005]9號文件和全市人大工作會議精神，注重把組織代表開展各項活動、擴大代表參與同提高代表議案、建議的提出和辦理質量結合起來，同推動人大工作結合起來，代表作用進一步得到發揮。首次召開全市人大代表工作經驗交流暨優秀市人大代表表彰會，進一步推動了代表工作。（文／海珍）