5月30日,證券交易印花稅稅率由現行的0.1%調整為0.3%。從最近3個交易日的情況看,滬深股市對這一政策的反應比較過激,上證指數在三日內下跌334點,回落至4000點的水平。
在此過程中,市場各方對印花稅稅率調整政策的出臺理解不一,投資者行為也倣佛失去了“主心骨”,一夜之間,股市似乎突然從“最好的時代”變成了“最壞的時代”。在這樣的時候,投資者更有必要冷靜、全面、深入認識和理解印花稅政策,否則其具體的投資行為很容易出現偏差。
一般分析認為,調高印花稅的現實意義在于提高交易成本,限制(或警示)過度投機。不過從國際經驗看,印花稅是內涵豐富、功能較多的一種政策工具,各國使用方式多樣,通常都是牛市上調,熊市下調,其調整並不值得大驚小怪;雖然調高印花稅率的切入點在資本市場,但落腳點卻在宏觀經濟,作為財政政策,實際上與保證宏觀經濟的穩定、健康運行關係密切;股票市場有其自身的運行規律,短期內可能受到具體政策的影響,而從中長期看,其運行的軌跡實質是與宏觀經濟以及上市公司的盈利情況密切相關。單個具體政策往往難以改變股市自身的運行軌跡。
不可否認,目前資本市場確實存在部分的不理性投資行為。根據證監會公布的統計數據,4月單月的股票換手率,滬市A股為119.74%,深市A股為140.17%,前者創造了94個月以來單月換手率的新高;今年前4個月,滬市A股換手率接近400%,深市A股換手率則接近440%。也就是說,今年前4個月中,滬深兩市所有股票平均換手4次,每月一次。截至4月末,滬深兩市市值合計是香港市場市值的113%,而交易量則達到香港市場的610%。
這種高換手率、高交易量說明,部分投資者對資本市場的投資,其目的更多地表現為博取短期股價價差收益,特別是市場在連續消滅2元股、3元股、5元股的過程中,對一些缺乏業績支撐的個股單純做多,已逐步顯露出博傻、投機的特徵。在這種情況下,有關部門調高印花稅稅率,政策意圖就在于提高交易成本,限制投機和頻繁買賣行為,並嘗試通過對市場心理的影響,來警示過度投機,引導投資行為回歸理性,這無疑對資本市場健康發展有著積極的意義。