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第四，大力實施"河套文明長廊"工程，深入開展精神文明創建活動，努力提高農牧民整體素質。"河套文明長廊"已經提出幾年，得到自治區的認可。以"河套文明長廊"建設工程為抓手，進一步加強精神文明建設，深入挖掘河套文化內涵。河套文化是多民族文化的融合體，幾千年來，黃河文化、草原文化和邊塞文化等在這裏傳承積淀，聚集融合，形成了鮮明的地域特色和民族特色，具有深厚的文化底蘊。要通過打造河套文化品牌，提高地區知名度和產品競爭力。與此同時，要加強農村文化設施建設，首先要利用好現有的資源，撤鄉並鎮和教育資源整合，騰出許多的設施，應當充分利用起來。積極爭取基層文化建設方面的投資，加強文化基礎設施建設，搞好農民教育培訓基地和文化活動陣地。開展豐富多彩、健康向上的文化娛樂活動，通過寓教于樂等多種形式，改變落後的生活習俗，培養健康文明的生活方式。要按照培養"有文化、會管理、懂技術"的新型農民的要求，把對農民的教育培訓作為重要的基礎工程來抓，通過教育培訓把農村的人口壓力轉化為人力資源。
第五，大力實施"雙鏈雙推"工程，積極進行組織和管理制度創新，努力提高農村基層組織的戰鬥力。去年在自治區領導的倡導下，我們把"三結合致富鏈"與"三級幹部服務鏈"結合起來，推進農民組織化的提高，推進農村基層黨組織建設，在全市范圍內開展"雙鏈雙推"活動。經過一年的探索和實踐，效果比較明顯，今年在全區組織部長會上，楊利民副書記、陳朋山部長提出要在全區推廣。這項活動的功效很多，從產業化經營方面看，有利于加強組織化水平低這一薄弱環節；從基層組織制度創新的需要看，目前產業組織的創新更為迫切；從轉變行政職能看，能夠推動農村服務體係建設；從黨的基層組織建設方面看，是"三級聯創"的一種新形式，也是保持農村黨組織和黨員先進性長效機制的探索。目前，這項活動仍處于起步階段，面臨許多新情況、新問題，今後要進一步鞏固和擴大成果，鼓勵在實踐中創新和探索。通過這一活動，進一步提高基層黨組織的戰鬥力、凝聚力和創造力，使基層黨組織服務群眾更直接，推動發展更有力。並以農村基層黨組織建設為中心，逐步健全村民自治機制，進一步完善村務公開和民主議事制度，實現民主管理的制度化、規范化。要深化農村的各項改革，鞏固農村稅費改革成果，切實搞好鄉鎮機構、教育體制、財政體制三項配套改革，統籌推進農村金融、土地承包經營權流轉等其它改革。
建設社會主義新農村具有普遍性，專家和各地探索的比較多，新牧區建設如何搞？這是我們面臨的重要課題，目前還沒有現成的模式可供借鑒，需要深入進行調查研究。就我市來講，總的想法是新牧區建設要圍繞"退牧轉移富民"工程來展開，既要保護和恢復生態，又要實現牧民致富，實現全市民族工作會議上提出的"一個達到、三個提高"的目標。我想牧區這一塊，不僅可以享受對農村的普遍政策，還可以享受一些特殊政策。中央1號文件提出要建立生態補償機制，除了目前實施的幾項生態建設工程，國家還可能出臺一些新的政策和措施。經過努力，國家扶貧辦可能把我市的中旗、後旗的北部邊境牧區作為全國邊境扶貧的試點，我們要積極爭取。所以新牧區具體怎麼搞，市裏和相關的旗縣要抓緊研究，爭取能夠在近期內提出一個比較符合我市牧區實際的初步思路，並抓緊付諸實施，使新農村和新牧區建設同步推進，共同發展。 [1] [2] [3] [4] [5] [6] | 
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