1.西滿軍區駐王爺廟辦事處

    西滿軍區駐王爺廟辦事處亦稱西滿軍區興安辦事處。

    1946年2月17日，西滿軍區政治部派政治工作幹部胡昭衡到王爺廟，同內蒙古自治運動聯合會主席烏蘭夫派來的代表取得聯係，了解東蒙地區形勢。19日，東蒙人民自治政府經濟部長特木爾巴根即向胡昭衡同志提出"要求延安派全權代表來指導他們。""派幹部經濟合作，在軍事上要求撥槍二萬支，要求派代表常駐王爺廟" （晉察冀中央局3月14日的《關于東蒙自治問題》電報）。因此，為實施黨中央提出的"讓開大路，佔領兩廂"，建立鞏固的東北根據地，發動少數民族一道起來反對國民黨反動派的戰略決策，西滿軍區決定組成西滿軍區駐王爺廟辦事處。

    1946年3月下旬，嫩江省委常委兼白城子地委書記張策奉西滿軍區政治部主任張平化的批示，作為西滿軍區的全權代表，帶領幾名幹部和20余名戰士，從白城子來到王爺廟。3月28日成立辦事處，設于王爺廟市南區三甲四牌赫宅。辦事處主任張策，政治工作幹部胡昭衡、胡秉權、黃文飛、李一夫、劉選、畢舒國、蔣弼仁等，後陸續調來林以行、李菊、胡殿士、馬崇道、方知達、孫達生諸同志。西滿軍區駐王爺廟辦事處設置之初的任務主要是在漢族群眾中進行組織教育工作，改進蒙漢關係，積極協助蒙古民族的民族解放運動。

    4月3日，西滿軍區辦事處邀請東蒙古人民自治政府主要負責人舉行座談會，辦事處主任張策詳細闡明中國共產黨對蒙古民族解放運動的方針、政策，指出目前應依和平建國綱領，實行民族平等自治，雙方就剿匪及地方建設等問題達成一致意見。

    4月5日，中共西滿分局為在少數民族地區發展黨的組織，擴大黨的影響，領導日益興起的民族自治運動，在西滿軍區興安辦事處的基礎上，成立中共東蒙工作委員會。由張策、胡昭衡、胡秉權三人組成，張策任書記。工委一成立，即派胡秉權到東蒙古人民自治軍第一師工作，以加強黨對東蒙古人民自治軍的政治影響；派胡昭衡深入到群眾中去，負責組織教育工作。

    4月7日，東蒙古人民自治政府召開軍政會議，西滿軍區興安辦事處主任張策及胡秉權、李一夫、黃文飛等應邀參加。會上李一夫向自治政府軍政負責人詳細介紹八路軍政治部的性質與任務，並一同討論東蒙古人民自治軍政治部的組織、任務及政治教育方法等問題，此次會議對加強自治軍的政治、軍事建設工作起到重要作用。同日，西滿軍區駐王爺廟辦事處黨支部成立，胡昭衡任書記。隨後，中共東蒙工委和西滿軍區駐王爺廟辦事處的中共黨員在中共西滿分局和西滿軍區的直接領導下，深入到政府、軍隊、內蒙古人民革命青年團及工人、農民中，宣傳貫徹中國共產黨的方針、政策，耐心細致地做上層統戰工作和民族工作，積極引導青年團走與工農相結合的道路，協助青年團積極開展清匪反霸、鋤姦、護路等項工作，逐步確立黨對青年團的領導地位。同時大力協調西滿軍區與東蒙古人民自治政府的關係，從政治、經濟、軍事上對蒙古民族的自治運動給予正確的指導和積極的援助。

    1946年4月13日，東蒙古人民自治軍為提高軍隊政治素質，清除軍閥作風，以使自治軍成為一支為人民服務的軍隊，特聘請胡昭衡擔任東蒙古人民自治軍第一師政治委員，黃文飛、李一夫分任第一、二團政治委員，在自治軍中建立八路軍的政治工作制度。並通過政治教育對第一師的壞分子進行清洗。4月14日，中共東蒙工委又成立群眾工作組，相繼幫助組織建立鐵路工人協會、鐵工廠工人工會、瓦匠工會和工人聯合會、學生聯合會等群眾組織，發動領導群眾開展轟轟烈烈的清匪反霸與減租減息鬥爭。4月27日，在中共東蒙工委和西滿軍區興安辦事處的安排下，中共西滿分局常委、西滿軍區政治部主任張平化親臨王爺廟向廣大群眾作了目前形勢與我們的任務的報告，極大地鼓舞蒙漢人民戰勝國民黨反動派的信心與決心。

    5月1日，東蒙古人民自治政府為加強內防部的政治工作，聘請辦事處主任張策擔任內防部政治委員，從而使自治政府最高軍事機關納入黨的領導之下。5月7日，克力更和特木爾巴根進入中共東蒙工委，進一步加強黨對東蒙工作的領導。5月8日，中共東蒙工委委員、辦事處負責人胡昭衡擔任東蒙軍政幹部學校政治委員，為培養、造就一大批少數民族幹部奠定了政治思想基礎。

    1946年5月下旬，中共東蒙工委和西滿軍區駐王爺廟辦事處根據中共東北局的指示精神，在中共西滿分局的直接領導下，積極參與撤銷東蒙古人民自治政府、成立內蒙古自治運動聯合會東蒙總分會、興安省政府、興安省臨時參議會、興安軍區的組織領導工作，中共西滿分局書記李富春還對代表會議的召開、上層人士的安排、興安省主要領導人任命、中共興安省工作委員會的組成等作出具體指示。6月3日，內蒙古自治運動聯合會東蒙總分會、興安省政府、興安省臨時參議會、興安軍區正式成立，中共東蒙工委和西滿軍區駐王爺廟辦事處的特木爾巴根、張策、胡昭衡、克力更、方知達分別擔任政府、軍區和總分會、臨參會的領導工作。

    6月中旬，中共東蒙工委改為中共興安省工作委員會（也有說為5月28日），其目的是抵制國民黨派來的興安省省長吳煥璋到任。之後，西滿軍區駐王爺廟辦事處遂自行撤銷。

    西滿軍區駐王爺辦事處和中共東蒙工委雖然從成立到撤銷僅僅存在3個月左右的時間，但其所起的作用和意義十分重大。

    發展建立黨的組織，培養少數民族幹部 興安辦事處和東蒙工委一成立，便以軍隊、政府、青年團、學校中的進步青年及貧苦牧民、城市貧民為主要對象，啟發他們的政治覺悟，向他們宣傳馬列主義、中國共產黨的民族政策和革命歷史，在工作中考驗、鍛煉他們，相繼組織大批少數民族青年組成群眾工作團，深入農村、牧區，發動工人、農牧民，發展進步勢力。並以設立東蒙軍政幹部學校和向北安、齊齊哈爾等地軍大選送進步青年，採服長短期培訓等方法，為東蒙的革命鬥爭培養一大批骨幹，對具備入黨條件的進步青年及時吸收入黨。在短時間內，培養、吸收數十名蒙古族黨員，很快在政府、軍隊等要害部門及青年團等群眾組織中建立黨的支部、小組。這批蒙古族黨員在以後的革命鬥爭和自治運動中，發揮漢族黨員、幹部難以發揮的重要作用，為自治運動的成功，為內蒙古自治政府的成立，發揮重要作用。

    建立政治工作制度，改造軍隊 東蒙古人民自治軍由于大部分是由偽蒙軍起義或改編組建，成分復雜，組織紀律松散，舊的思想和軍閥作風蔓延，軍政、軍民關係緊張，但其主流是一批蒙古族進步青年軍官和進步知識青年。興安辦事處和東蒙工委根據這個有利條件，除委派各級政治工作人員進行指導，積極在其中發展黨的組織和青年團組織，並對這支軍隊進行清洗整編。第一師由1580多人，清洗到880余人。其中第一團由700多人減到400多人，第二團由400多人減到200多人，第三團由300多人減到200多人，第四團由180人減到不足80人。通過逐步改造，使這支軍隊成為能夠聽從黨的領導，為人民服務的軍隊，為內蒙古全境的解放，為東北解放戰爭的勝利和全中國的解放做出重要貢獻。

    發動群眾，確保東蒙根據地的鞏固與發展 深入各行各業和城鄉的工人、學生、婦女、貧窮農牧民中，宣傳國內的革命鬥爭形勢和黨的各項方針、政策。根據黨提出的"對青年團結、培養、依靠，並通過他們專做蒙族群眾的工作"的指導方針，組織各種工作隊，開展群眾性的清匪反霸、鋤姦、護路、減租減息等工作，幫助建立青年團、婦聯、工會、學生會等革命群眾組織，有力地推動東蒙的革命鬥爭，為實現"讓開大路，佔領兩廂"的戰略決策，確保東蒙成為鞏固的東北根據地的一個組成部分奠定基礎。

    做好上層統戰工作，改造東蒙自治政府 執行黨的"對上層爭取、團結、教育改造"的方針，針對東蒙古人民自治政府中守舊官吏不讚成東蒙古人民自治軍配合八路軍作戰，不讚成發動群眾，不提反對國民黨反動派，更有少數人與國民黨秘密勾結，或者表示誰來都行，企圖打開後門，必要時看風使舵，以保持自己高官厚祿地位的做法，給予有力的批判和鬥爭。對少數勾結國民黨反動派，出賣民族利益的蒙姦堅決打擊。通過團結、教育、爭取蒙古上層舊官吏，對爭取落後勢力起到很大作用，使反動分子不敢為所欲為。在"四·三會議"後，又成功地將東蒙古人民自治政府改造為人民的政權--興安省人民政府。

    西滿軍區興安辦事處和中共東蒙工委在東蒙古地區所進行的各項工作，為黨正確的領導內蒙古民族自治運動，為內蒙古自治政府的成立提供寶貴的經驗和十分重要的工作基礎。