黨的十七大是在我國改革發展進入關鍵時期召開的一次十分重要的會議。十七大報告高屋建瓴、求真務實，是指導全黨全國各族人民團結奮進的綱領性文件。

    五年來，托縣緊跟全國、全區、全市前進的步伐，按照自治區、呼市兩級黨委、政府提出的爭創“全區第一經濟強縣、建設全區第一工業園區”的要求，堅持“團結奮進、建設托縣、經濟發展、惠澤百姓”的執政理念，全縣各族幹部群眾開拓創新、奮力拼搏、扎實進取，經濟社會各項事業實現了跨越式發展。具體表現為：

    一是縣域經濟綜合實力顯著提升。在最近公布的第七屆全國縣域經濟基本競爭力評價中，托縣位列西部“百強縣”第九位，比2005年的第五十七位躍升了48個位次。二是新型工業化進程加快。2003年以來，托縣開發建設了托克托工業園區，目前形成了電力、生物制藥、金屬冶煉、航天生物、新材料工業五大優勢特色產業集群，在自治區20個重點工業園區中利稅總額位居第一位。三是新農村建設步伐加快。幾年來，托縣積極培育發展適合當地實際的優勢特色產業，逐步形成了“一鎮一業、一村一品”的農業經濟新格局。四是加快服務業發展建設，提升服務業水平。依托地處呼、包、鄂“金三角”腹地的優越地理位置和深厚文化底蘊，托縣提出大力實施旅遊文化產業和工業經濟發展“雙輪”驅動戰略，努力打造旅遊文化大縣。五是城鎮基礎設施建設不斷加強。近年來，托縣按照“先規劃、後建設”，“先地下、後地上”，“開發兩頭，改造中間，開發和改造並重”的總體思路，努力建設首府衛星城。經過努力，城鎮總體框架基本拉開，城區建設邁出了歷史性的步伐，環境衛生、縣容縣貌有了極大改觀。六是和諧社會建設全面推進。近年來，托縣在教育、社會保障等方面不斷鞏固和完善，特別是對一些歷史遺留問題和熱點、難點問題，縣委、政府下大力氣予以解決，確保了社會的和諧穩定。七是基層組織建設全面加強。為切實解決農村基層幹部的後顧之憂，托縣探索推行了農村基層幹部養老保險制度，並不斷提高農村基層幹部的待遇報酬，進一步增強了農村基層組織吸引力，激發了村幹部幹事創業的熱情。托縣縣委、政府在深入學習十七大精神的基礎上，結合目前托縣的發展實際，將繼續從五個方面入手，不斷加大工作力度，全面加快建設全區第一經濟強縣的進程，為建設現代化首府城市做出應有的貢獻。

    第一，積極建設“工業強縣”。電力工業要繼續加大工作力度，做大做強。促成托電五期和自備電廠二、三期上馬，使托縣的電力裝機總容量實現800萬千瓦，成為世界最大的火力發電基地。我們要按照科學發展觀的要求，在目前已經基本解決污水達標排放的基礎上，進一步加大環保工作力度，改進生產工藝，提高節能減排水平。要充分發揮既有優勢，以已經落地的高新技術項目為依托，不斷推進科技進步和循環經濟發展。全面打造全球最大的新能源、新型材料基地。這些大項目全部投產後，將為托縣建設全區第一經濟強縣提供強大的動力。

    第二，努力建設社會主義新農村。在社會主義新農村試點建設已取得一定成績的基礎上，進一步增加投入，向面上推開。抓好水利基礎設施工程建設，加快推進防砷、防氟改水工程，結束部分農村居民飲用高氟水、苦鹹水的歷史。加大農村公路建設力度，使全縣90%以上的行政村實現通油路。深入推進產業結構調整，增加保護地蔬菜種植面積，建成呼準地區的主要蔬菜基地。積極發展奶牛養殖業和水產養殖業，擴大葡萄、辣椒等特色產品種植面積，不斷提升品質，擴大規模。

    第三，繼續提升服務業發展水平。不斷挖掘開發托縣的文化和工業旅遊資源，進一步加快神泉景區和廣寧寺等項目的建設進度，推進《大盛魁》外景地影視城建設，打造旅遊精品區，“十一五”期末，把托克托建設成為呼、包、鄂地區的旅遊集散地。加大對信息咨詢、金融保險、會計法律、社區服務、會展等產業的扶持力度，拓寬服務業發展領域。積極發展現代物流業，加快煤炭物流園區和汽車服務中心建設，不斷引進新的物流項目，為工業化、城鎮化的進程奠定基礎。

    第四，積極打造新型首府衛星城。要進一步改造拓寬城鎮道路，配套完善城鎮基礎設施，改造小街小巷，改善居住環境，提高承載能力。加快雙河鎮新區建設，規劃建設大型商場、體育中心等高檔次建築，逐步打造行政中心區。以新營子鎮為中心，圍繞物流配送、玉米儲運、農副產品購銷、汽車修配、建築建材等產業，打造物流集散區。

    第五，全力構建和諧社會。加快教育事業發展，盡快推行高中和幼教免費教育政策，使城鄉中小學生全部實現13年免費入學。加大城鄉社會保障體係建設投入，建立對城鄉貧困階層的保護機制。與此同時，完善就業服務體係，以托克托工業園區為核心，加快人才勞動力市場建設，率先實現與全國各省、市人才勞動力市場聯網。

    此外，托縣還將進一步加強基層組織建設，發揮農村基層黨組織的戰鬥保壘作用和黨員的先鋒模范作用。全面加強黨風廉政建設，不斷提高拒腐防變能力。    （中共托克托縣委書記　孫建國）