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市政協委員張卉
非物質文化遺產是人類的生命記憶和智慧的結晶，是人類永恒的精神家園。中華民族五千年的文明史，傳承和積累了極為豐富的文化遺產，既有物質形態的有形文化遺產（如文物、典籍等），也有非物質形態存在的非物質文化遺產（如口頭傳說、傳統藝術、民俗活動、節慶禮儀、民間工藝等），這些文化遺產刻錄著中華民族在漫長的歷史進程中形成的價值觀念和審美理念，是民族悠久歷史的稀世物證，是文化延續和傳承的重要載體。保護文化遺產就是保護中華民族賴以生存、發展和走向未來的文化根基。
隨著經濟全球化的推進和現代化進程的加快，文化生態發生了巨大的變化，非物質文化遺產受到越來越大的衝擊，許多珍貴的非物質文化遺產瀕臨消亡，保護非物質文化遺產刻不容緩。
2004年中國成為第六個正式在聯合國《保護非物質文化遺產公約》上簽字的國家。此後，國務院相繼出臺了多個重要文件，體現了對非物質文化遺產保護工作的高度重視和支持，各地的非物質文化遺產保護工作呈現出了新的局面。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中再次強調，“加強對民族文化的挖掘和保護，重視文物和非物質文化遺產保護，做好文化典籍整理工作”。更為我們進一步做好保護工作提供了重要的思想指導。
一、加強非物質文化遺產保護工作的重要性
保護和利用好非物質文化遺產，對落實科學發展觀，實現社會經濟全面、協調、可持續發展，具有十分重要的意義。
1、非物質文化遺產是歷史發展的見證，又是珍貴不可再生的文化資源。保護和利用非物質文化遺產，對于繼承和發揚民族優秀文化傳統， 增強民族自信心和凝聚力，實現經濟社會全面發展具有重要意義。
2、保護非物質文化遺產是人類生存和發展的需要，也是構建和諧社會的需要。非物質文化遺產充分表現中華民族在歷史進程中逐步形成的優秀文化價值觀念和審美理想，是我國優秀傳統文化的重要組成部分，也是弘揚先進文化，建設和諧文化的重要基礎。保護非物質文化遺產，對于堅持科學發展觀，維護國家文化安全，提高國民素質，凝聚民族精神，構建社會主義和諧社會，具有重要的意義。
3、非物質文化遺產來源于各族人民特有的生產方式、生活方式、道德觀念、審美趣味和藝術風格，表現了中華民族強大的向心力和恢宏的氣度。它產生于民間，生長于民間，繁榮于民間，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，無論其價值觀念還是呈現形態上都與人民大眾有著密切的聯係。它蘊涵著深刻的人與自然、人與社會、人與人之間和諧相處的理念，以及愛國為民、重諾守信、勤勞勇敢、聰明智慧等中華民族優良傳統道德因素，因而是當前和諧文化建設的重要文化基礎，對構建社會主義和諧社會，具有重要的意義。
4、我國正處在由傳統的農業社會向現代工業社會的轉型期，原有的農業文明狀態下的文化形態和方式在現代化的衝擊下面臨更大的困境。在經濟、社會發展的過程中，對我國豐富、多樣的非物質文化遺產進行有效保護，是落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的必然要求。
二、我市開展非物質文化遺產保護工作的情況
為了對我市非物質文化遺產進行真實、全面和係統地記錄、認定和搶救一批具有歷史、文化和科學價值的、處于瀕危狀態的非物質文化遺產項目，2006年在市文化局非物質文化普查工作指導組的指導下，我市全面開展了非物質文化遺產普查工作，制定了非物質文化遺產保護規劃。在普查培訓階段，市文化局舉辦了“全市非物質文化遺產普查培訓班”，對全市非物質文化遺產普查工作作了全面部署和安排。在田野調查階段，深入村鎮、田間地頭全面調查、重點走訪。評估驗收階段各旗縣區首先完成對本地區普查工作的評估驗收，撰寫各類普查總結，申報非物質文化遺產項目。市文化局在此基礎上匯總各類總結、調查報告，編制《呼和浩特地區非物質文化遺產名錄》。
通過近一年的普查，運用文字、錄音、錄像、數字化多媒體等方式，基本了解和掌握了呼和浩特地區非物質文化遺產資源的種類、數量、分布狀況、生存環境、保護現狀及存在問題，確立了呼市申報自治區級首批非物質文化遺產項目。即呼市二人臺劇種（已于2006年被列入國家級非物質文化遺產名錄）、王昭君傳說、土左旗腦閣、托縣雙墻秧歌、武川縣爬山調、和林縣剪紙、清水河縣騾馱轎、新城區滿族八角鼓、滿族婚俗、回民區駝歌、玉泉區查瑪舞、賽罕區高蹺秧歌12項非物質文化遺產。目前，正著手自治區第二批非物質文化遺產名錄項目的論證、申報工作。
三、當前我市非物質文化遺產保護工作存在的問題
總體而言，我市的非物質文化遺產保護工作仍處于起步階段。主要表現在：
1、各旗縣區工作開展得很不平衡。部分旗縣區對非物質文化遺產保護工作的重要性和緊迫性認識不足，工作進展相對緩慢。
2、由于全國性的非物質文化遺產保護法規尚未出臺，因此我市也還沒有制定相應的地方法規，非物質文化遺產缺乏堅強的法規保護。
3、專職從業人員較少，且專業知識匱乏。業務人員接受培訓和繼續教育不足，難以適應新形勢下保護工作中技術性、學術性、實踐性較強的工作。
4、經費投入嚴重不足，管理手段和管理方式落後，資源普查、田野調查、資料整理、項目文本和錄像片制作等相對滯後，非物質文化遺產遭到破壞的現象也時有發生。
四、對我市非物質文化遺產保護工作的幾點建議
非物質文化遺產保護是一項係統工程，也是一個長期的過程，需要扎扎實實、科學地開展工作。
1、借鑒區內外成功經驗，加快非物質文化遺產保護工作步伐，制定保護規劃、明確保護范圍、確定保護目標，大力推進非物質文化遺產保護的法制化、制度化和規范化。
2、建立協調高效的工作機制。要充分發揮市、旗縣區政府的主導作用，在各級文化部門建立專門的機構，設立專門人員從事非物質文化遺產保護工作。要通過制定評審標準並經過科學認定，建立市、旗縣區級非物質文化遺產代表作名錄體係。同時廣泛吸納有關學術研究機構、大專院校、企事業單位、社會團體等各方面力量共同開展這項工作。
3、盡快建立起科學有效的非物質文化遺產傳承機制。加強對代表性傳承人保護，是非物質文化遺產保護的關鍵環節。要通過社會教育和學校教育，使非物質文化遺產的代表作得以傳承。建立“民族民間文化生態保護區”，如在和林縣設立剪紙藝術保護區，在土右旗設立二人臺保護區，進行動態整體性保護。同時要加強非物質文化遺產的知識產權保護。
4、加強非物質文化遺產保護工作的人才隊伍建設。通過有計劃的教育培訓，提高現有人員的工作能力和業務水平，充分發揮科研院所、高等院校的學術優勢、科研優勢、教育優勢，大力培養專門人才，為非物質文化遺產保護提供智力支持。加強對非物質文化遺產實物、資料的徵集，並予以妥善保管。採取有效措施，防止珍貴的非物質文化遺產實物和資料流出境外。充分發揮各級圖書館、文化館、博物館、科技館等公共文化機構的作用，有條件的地方可設立專題博物館或展示中心。
5、繼續加大對非物質文化遺產保護工作的經費投入，除財政撥款外，通過政策引導等措施，鼓勵個人、企業和社會團體對非物質文化遺產保護工作進行資助。
6、加大對非物質文化遺產保護重要性、緊迫性的宣傳力度，通過“文化遺產日”宣傳，舉辦非物質文化遺產的展示、論壇、講座、培訓、交流等係列活動，組織舉辦各類民族民間文化藝術展演、匯演和民族民間文化節等文化活動，大力宣傳非物質文化遺產保護工作的重要意義，真正使文化遺產保護理念深入人心，以提高全社會的文化自覺。加快非物質文化遺產保護體係建設，推動非物質文化遺產保護的社會化進程。
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