各位代表：

    現在，我代表呼和浩特市人民檢察院向大會作工作報告，請予審議，並請各位政協委員和列席人員提出寶貴意見。

    一、第十二屆人民代表大會第一次會議以來主要檢察工作開展情況

    第十二屆人民代表大會第一次會議以來，全市檢察機關以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“強化法律監督、維護公平正義”檢察工作主題，認真履行憲法和法律賦予的各項職能，為首府和諧穩定，經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻。

    （一）確立“五二六八”工作思路，實現“首府檢察工作首起來”的目標要求

    確立堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀指導檢察工作一條主線，突出“強化法律監督，維護公平正義”工作主題，落實“加大工作力度，提高執法水平和辦案質量”總體要求，強化法律監督能力建設，實現首府檢察工作“爭先創優，爭創一流”奮鬥目標的“五個一”為統領；以深入開展社會主義法治理念教育和“規范執法行為，促進執法公正”兩項活動為著力點；以刑事檢察、職務犯罪偵查、監所檢察、民事行政檢察、控告申訴檢察、職務犯罪預防“六項工作”為抓手；嚴厲打擊各種刑事犯罪，堅決查處和預防職務犯罪，創新訴訟監督方式，進一步強化法律監督能力建設，全面加強檢察隊伍建設、信息化建設和基層院建設，自覺接受人大、政協和社會各界監督，全力服務全市經濟社會發展“八大任務”為重點的“五二六八”工作思路。深入分析全市檢察工作現狀基礎上，提出“牢固樹立首府意識，爭先創優，爭創一流，推動首府檢察工作整體上水平”的目標，要求全市檢察機關團結奮進、求真務實、創新發展，在本屆任期內各項檢察工作進入自治區前三名，使首府檢察機關與首府地位相統一，實現首府檢察工作真正“首”起來的奮鬥目標。經過全市檢察幹警幾年的艱苦努力，到2005年底，12個部門的工作進入自治區規范化考核前三名。2006年，再接再厲取得了8個第一、4個第二的優異成績。2007年，繼續保持各項工作領先態勢。四年內，80多個集體、300多名個人受到市級表彰，26個集體、46名個人受到自治區級表彰，11個集體、3名個人受到國家級表彰。21個集體、35名個人榮獲“三等功”榮譽稱號，3個集體、12名個人榮獲“二等功”榮譽稱號，1個集體、10名個人榮獲“一等功”榮譽稱號。全面實現了首府檢察工作“首”起來的奮鬥目標。

    （二）深入開展專題教育活動，全面加強檢察隊伍建設

    認真組織開展保持共產黨員先進性教育活動、“強化法律監督，維護公平正義”教育活動、“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動和社會主義法治理念教育活動。制定出臺加強檢察機關作風建設的實施意見和充分發揮檢察職能加強首府和諧建設的意見。針對執法不規范問題，制定重點執法部門建立檢察人員執法檔案的暫行辦法，健全和完善“教育、制度、監督”三位一體運行機制。在歷年檢風評議測評中，滿意度均達到95%以上。認真落實中央《關于進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》，以思想政治建設為重點，狠抓領導班子建設。堅持上級院派人參加下級院民主生活會、檢察長談話、述職述廉制度，加強對基層院領導班子的考核、監督和管理。堅持政治建檢方針，大力實施人才育檢工程。公開招錄44名人員充實基層檢察隊伍，有效緩解旗縣區檢察官短缺問題。鼓勵支持在職幹警參加國家司法考試。2006年2名幹警通過考試，實現了在職幹警司法考試“零”的突破，2007年12名幹警通過司法考試。目前，全市659名檢察幹警中，研究生學歷25名，本科學歷405名，本科以上學歷佔到了65.25%。幹警素質得到大幅度提升。

    （三）嚴格履行批捕起訴職能，全力維護首府社會和諧穩定

    始終把維護社會和諧穩定作為首要任務，與政法各部門密切配合，依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重侵財犯罪等嚴重影響人民群眾生命財產安全的多發性刑事犯罪，加大對破壞市場經濟秩序犯罪的打擊力度。四年共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人6958人，提起公訴8450人。積極開展“審查逮捕質量年”活動和“貫徹質量標準、構建鐵案工程”專項活動，全面提升批準逮捕案件質量。堅持寬嚴相濟刑事司法政策，“該嚴則嚴”，“當寬則寬”。出臺審查逮捕、移送起訴、撤案前執行情況監督實施規則，制定適用簡易程序快速審查逮捕輕微刑事案件實施意見、公訴案件督查辦法、公訴案件簡繁分流辦理辦法等規范性文件，加強對不同性質案件審查分流。

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