新華社呼和浩特４月２１日電（記者王欲鳴）位于河套平原腹地的內蒙古自治區杭錦後旗，是擁有３０多萬人口的傳統農業大旗。近年來，這個旗堅持發展經濟不以犧牲環境為代價，綜合利用綠色資源，建好“生態河套”。
守住綠色讓百姓得實惠
杭錦後旗地處河套衝積平原，境內土壤肥沃、氣候適宜，引黃河水自流灌溉，是全國光照資源最豐富的地區之一。
談起一些農業大縣重走發達地區過去以犧牲環境為代價的老路，杭錦後旗旗委書記杜存不無感慨：“我們就要克服‘唯資源論’，要樹立廣義的資源觀和新的資源觀。眼下，我們最為寶貴的資源，就是用黃河水灌溉的１３０萬畝耕地。”
杜存告訴記者，就杭錦後旗而言，所謂工業化其實就是農業產業化，近兩年引進了草原興發、中糧屯河、浙江大好大等國內外知名企業。建成了自治區級的經濟技術開發區——內蒙古河套食品工業園區，並形成了酒類釀造、保鮮乳品、肉類加工、番茄果蔬、籽類炒貨、沙草枸杞等具有地方特色的產業化工程。
據介紹，這個旗為了“發展”，曾經引進過一些冶煉企業和一家造紙廠，企業每年上交可觀的稅收。但是，因企業污染嚴重，分別于２００６年和２００７年關閉。去年，又有幾家外地企業多次上門，想來此搞工業，因項目污染地下水，均被拒之門外。
“我們守住了河套的綠色資源，盡管財政增長不快，但老百姓得到了實惠。”杜存告訴記者，２００７年杭錦後旗農民人均收入達到５６９４元，比２００３年增長８６．４％，居巴彥淖爾市第一，但財政增收幅度居全市最低。
污水處理工程在爭議中開工
記者在杭錦後旗採訪看到，政府所在地陜壩鎮西北角的一家工地上人山人海。“那是正在建設的污水處理廠。”旗政府的同志告訴記者，當時，建不建這個污水處理廠爭議很大，最後旗主要領導力排眾議，決定通過企業化運作來建設。
據悉，當時有人認為，杭錦後旗是一個農業大縣，污染並不大，但財政壓力很大，迫切需要招進一些對財政增長立竿見影的企業；也有人建議，這麼多年沒建污水處理廠都撐過來了，也沒見到影響發展，可以拖幾年再上污水處理廠；還有的人認為，現在還沒到非“治污”不可的地步，先把工業發展起來，再治污也不遲……
“政府決不能回避環保１杜存對記者這樣說，雖然農業污水不很嚴重，但杭錦後旗城市無污水處理係統，每年有近兩萬噸污水通過排水幹渠排走。近年來，很多排水幹渠淤積不暢，造成沿途地下水的線狀污染。同時，土地有機污染嚴重，局部地區臭氣衝天。
據介紹，這項城市污水處理工程，分為污水管網工程和污水處理廠工程。前者設計規模為近期２萬噸，遠期５萬噸，新建污水管道４２公裏；後者一期工程今年完成，規模２萬立方米／日，二期工程２０１０年完成，規模５萬立方米／日。
幹法決定變化
兩年前，有人這樣勸杜存：你來這裏當個書記不容易，種樹圖個啥，別再是“年年死種樹，年年種死樹”，勞民傷財，影響不好。然而，杜存卻認定了：只要真正堅持科學發展觀，尊重客觀規律，什麼事情都在于人幹。幹法決定變化。
接受採訪時，杜存說，過去種不活樹，主要是沒有通盤地考慮好，沒有把好質量關和管護關。而之後的造林成功，是因為嚴格把好了四道關：即嚴把造林整地關，嚴把苗木質量關，嚴把種植質量關，嚴把管理管護關。
據介紹，近３年來，杭錦後旗實施以建設“塞上園林”為目標的綠化工程，先後投入專項資金近５０００萬元，綠化長度達３５３公裏，造林１８６８萬株，成活率達９８％。綠化集鎮８個，村屯綠化１９８個，森林覆蓋率也由過去的１５％上升至２１％。
據悉，杭錦後旗２００６年被國家環保總局評為“國家級生態示范區”；２００７年被中宣部、中央文明委、國家林業局評為“全國綠化模范縣”、“全國綠色小康縣”和“國家生態建設示范縣”。
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