鐵路運輸是事關經濟社會發展全局的重要基礎產業，一個地區的鐵路基礎設施是否完善，直接關係到該地區經濟社會的發展。
在內蒙古118萬平方公裏的廣袤土地上，如今，鐵路建設如火如荼，進入了一個大建設、大格局、大發展的黃金期。一條條鐵路宛如盤亙在草原上的一條條巨龍，縱橫交錯，通關達海，正在成為推動內蒙古經濟社會又好又快發展的鋼鐵脊梁。
搶抓機遇迎來大機遇
近年來，隨著自治區經濟社會的快速發展，對鐵路運輸的需求日益增長也日益緊迫。全區上下清醒地認識到，內蒙古作為國家重要的能源接續基地，大力發展鐵路基礎設施建設是經濟發展的需要，更是支撐自治區經濟實現較長周期較快發展的必不可少的重要條件。發展區域經濟，縮小東西部差距，要求我們盡快建立起貫通東西的鐵路運輸通道和完善的鐵路運輸網絡；大宗貨物的地區間往來和產品運輸，需要由運輸成本較低的鐵路來完成；整體生態的脆弱性特徵，更需要屬于較清潔運輸方式的鐵路運輸來加以保護……
為此，自治區黨委政府積極爭取國家特別是鐵道部對內蒙古鐵路建設的支持。在自治區與鐵道部近幾年先後4次簽署關于加快內蒙古鐵路建設有關事項會談紀要的基礎上，鐵道部將內蒙古27個重點項目納入了《國家鐵路“十一五”規劃》之中。自治區還不失時機地出臺了關于加快鐵路發展的若幹政策，為企業出資修建鐵路提供了多項優惠政策。
加快鐵路建設，實現鐵路運輸跨越式發展，在內蒙古已經形成共識。從2003年自治區與鐵道部簽署第一個會談紀要到2007年底近5年來，內蒙古累計新開工鐵路重點項目22個，已經建成8個。累計完成鐵路固定資產投資306億元，其中，呼和浩特鐵路局完成121.3億元，佔到了39.6%。全區共完成了1372公裏既有鐵路線路的擴能改造，新增鐵路1238公裏，使內蒙古鐵路總裏程達到目前的8564公裏。今年，內蒙古計劃完成鐵路固定資產投資160億元，比上年增長23.1%；全區鐵路重點建設項目達到26個，鐵路施工總裏程將達到6156公裏。鐵路行業投資和建設規模將雙雙創出歷史新高。
多輪驅動迎來大發展
在已開工項目建設順利推進的同時，一大批鐵路項目的前期工作全面啟動。內蒙古境內納入“十一五”規劃的27個鐵路項目，除已建成和開工的外，絕大部分項目前期工作都有了實質性進展。其中，京包鐵路集寧至包頭增建第二雙線項目的可行性報告已上報國家發改委；鐵道部完成了對錫林浩特至烏蘭浩特鐵路、通遼至霍林郭勒線路改造、通遼樞紐擴能可行性報告的審查，完成了集寧至二連浩特、錫林浩特至多倫復線、集寧至通遼鐵路擴能改造等項目的預可研報告的審查。
相對控股參與白雲鄂博至滿都拉鐵路、阿榮旗至扎蘭屯鐵路的項目建議書，已經得到鐵道部的批復，同意進行建設。
鐵路建設需要巨大的資金投入。為加快鐵路建設步伐，擴大融資渠道，在積極爭取國家支持的同時，自治區出臺政策，吸引區內外大企業投資我區鐵路建設，鼓勵民營資本參與。經過幾年的探索和運作，初步形成了國家投資為主、地方積極籌資、各大企業踴躍參與、民營資本跟進的多元化投資鐵路建設格局。2007年，全區鐵路完成固定資產投資136.84億元，其中，呼和浩特鐵路局完成78.6億元，沈陽鐵路局完成2.2億元，哈爾濱鐵路局完成15.4億元，地方及企業投資完成40.6億元。
自治區各級政府把對鐵路建設的支持落實在行動上，相關盟市全部成立了支持鐵路建設的專門機構。在連續5年的全區鐵路建設工作會議上，自治區政府每年都向各有關廳局、盟市下達鐵路建設任務書，明確部署配合鐵路建設單位必須做好的各項工作任務。為保證重點國鐵項目順利實施，自治區財政2007、2008年分別安排1億元資金，用于國鐵重點項目的徵地拆遷補貼。
鐵路建設的快速發展使內蒙古運輸緊張的局面得到初步緩解。去年，全區鐵路完成貨物發送量3.97億噸，比2002年增加2.91億噸；完成旅客發送量3470.5萬人，比2002年增加646.4萬人。
長遠謀劃再寫新篇章
為配合國家對中長期鐵路網規劃的補充調整，合理規劃布局內蒙古鐵路網絡，科學指導今後較長時間內的鐵路建設，內蒙古委托鐵道部第三勘察設計院編制完成了《內蒙古自治區中長期鐵路網規劃》。按照規劃預測2020年自治區鐵路貨物發送量9億噸、旅客發送量1億人的需求，到2020年，內蒙古鐵路營業裏程將達到1.43萬公裏，復線率和電氣化率分別達到45%和44.5%，比目前的鐵路營業裏程增加8081公裏，復線率和電氣化率分別提高24.7和40.2個百分點。與此規劃積極呼應，呼和浩特鐵路局也提出了內蒙古2008—2015年鐵路幹線建設規劃。
從現在開始，內蒙古將進一步加快建設進京客運快速通道的步伐。在積極爭取國家加快建設集張、新包神和集包增建第二雙線的基礎上，盡早啟動京張客運專線項目，盡快打通自治區西部到北京的快速客運通道。屆時，呼和浩特至北京客車運行時間將縮短至4小時以內。同時，自治區將全力打造呼和浩特、包頭、鄂爾多斯“金三角”快速軌道交通圈，配合鐵道部積極爭取全面啟動三市快速客運鐵路項目的前期工作，盡快形成呼包鄂城際之間的快速客運通道，使呼包鄂地區間形成“1小時經濟圈”，融入國家快速鐵路網中。（文/馬少林
劉洋）
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