跨入新一年，每個人心中都有美好期盼：有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務……

　　2019年，寧夏用什麼來回應人民對美好生活的向往？要通過哪些努力讓全區人民的日子越過越紅火？在自治區十二屆人大二次會議上，記者與相關廳局長及有關單位負責人面對面，尋找答案。

　　【關鍵詞】 民生

　　2018年，寧夏在財政增收壓力加大的情況下，將76%的財力用于保障和改善民生。

　　——摘自政府工作報告

　　【回應】

　　“2019年，全區各級財政將認真貫徹中央和自治區決策部署，堅持政府過‘緊日子’，努力讓老百姓過‘好日子’，大力壓減一般性支出，盡力而為、量力而行保障和改善民生。”自治區人大代表、自治區財政廳廳長陳春平説。

　　陳春平説，2018年，全區財政民生支出1090.8億元，佔到一般公共預算支出的76%，民生投入規模達到歷史之最，讓寧夏脫貧攻堅、生態環保、教育醫療等民生事業實現了新突破，讓群眾生活得到有效改善、幸福感更強。

　　今年，自治區財政將堅持把脫貧攻堅作為第一民生工程，把良好的生態環境作為最普惠的民生福祉。將打好加大投入、資金整合、績效管理“組合拳”，推動扶貧資金向“五縣一片”深度貧困地區傾斜；落實財政環保支出穩定增長、財政投入與環境質量和污染物排放總量挂鉤“兩項機制”，支持鞏固、提升和擴大污染防治攻堅戰果，推動綠色發展；以“互聯網+教育”“互聯網+醫療健康”兩個示范區建設、農村危窯危房和棚戶區改造、融媒體中心建設等為重點，支持解決好民生基礎設施問題短板；落實國家普惠性創業、就業補助和個人所得稅專項附加扣除等政策，促進創業就業穩增收，切實增強群眾的獲得感幸福感安全感。

　　【關鍵詞】 破題

　　加快城鄉義務教育一體化，著力破解“鄉村弱、城市擠、班額大、負擔重”等難題，努力為每個孩子提供更加公平、更有質量的教育。

　　——摘自政府工作報告

　　【回應】

　　“2019年，寧夏教育係統將認真落實立德樹人根本任務，緊盯人民群眾關心的 ‘擇校熱’、中小學課業負擔重等社會關切的熱點難點，精準施策，依法治教，以更大的政治責任和使命擔當，努力辦好人民滿意的教育。”自治區人大代表、自治區教育廳廳長李秋玲説。

　　李秋玲説，2019年，寧夏教育廳將進一步在中小學生減負方面發力，嚴格落實教育部等9部門頒布的30條減負令，嚴禁各級教育行政部門給學校和教師下達升學指標；在鞏固校外培訓機構整治成果上發力，繼續打好校外培訓機構整治組合拳，積極構建中小學家校共育減負環境；在教育資源供給方面發力，統籌推進城鄉義務教育一體化發展，合理布局城鎮中小學校，全面啟動實施鄉村教育振興行動計劃、優質教育資源擴面工程，從根本上解決“鄉村弱、城市擠”發展的瓶頸問題；在嚴格招生制度方面發力，嚴格落實義務教育“劃片招生、相對就近、免試入學”招生制度，嚴格執行中小學招生“十一項嚴禁”，切實規范民辦招生管理工作，逐步化解“擇校熱”。

　　【關鍵詞】 下沉

　　落實分級診療，做實醫聯體，力促優質醫療資源下沉，有效緩解群眾看病難、看病貴的問題。

　　——摘自政府工作報告

　　【回應】

　　“解決看病難和看病貴，最主要是讓老百姓在家門口享受優質醫療資源。”自治區人大代表、寧夏醫科大學總醫院院長金群華説。

　　今年，寧夏將大力推進“互聯網+醫療健康”發展，全面推廣遠程醫療和診斷中心建設，推動遠程醫療納入醫保目錄，在全區推開遠程會診、遠程查房、遠程門診等服務，覆蓋所有鄉鎮衛生院和具備條件的社區服務中心及村衛生室；將繼續加快推進公立醫院改革，通過建立多勞多得、優績優酬的獎勵機制，嚴格考核藥佔比和平均住院日，減少老百姓各類檢查費用。此外，寧夏還將進一步擴大日間手術試點范圍，推廣日間服務，推行急慢分治，縮短患者等待住院和等待手術的時間，不斷提高醫療服務質量和效率。

　　“就醫院而言，要深入推進醫改，就要注重從擴張式建設轉向內涵式發展，從粗放式管理轉向精細化運作。”金群華告訴記者。他還認為，醫院還應當改善群眾看病的就醫感受。不久前，寧夏醫科大學總醫院成立寧夏首家“日間病房”，為患者提供一站式服務，可極大縮短平均住院日、提高床位使用率，為病患節省大量醫療費用。

　　【關鍵詞】 創業

　　深化大眾創業、萬眾創新，加大創業擔保貸款貼息、補貼和獎補力度，統籌抓好高校畢業生、農民工、退役軍人等群體就業。

　　——摘自政府工作報告

　　【回應】

　　“2019年，自治區人社廳將圍繞大眾創業、萬眾創新，積極落實鼓勵創業各項扶持政策，以創業帶動引領百姓就業。”自治區人大代表、自治區人力資源和社會保障廳廳長王少林説。

　　王少林告訴記者，今年，寧夏將繼續開展創業孵化示范基地創建認定工作，進一步完善“創業培訓+創業擔保貸款+創新服務”三位一體創業幫扶機制，建立創業貸款信用擔保機制，進一步規范和簡化經辦流程，探索“扶貧小額信貸+創業擔保貸款”模式，解決建檔立卡貧困戶等創業群體創業擔保難、融資難問題。同時，舉辦創業者引領活動暨第二屆中國創業培訓講師大賽，繼續開展創業志願指導專家“基層行”和“一對一”結對幫扶等活動。2019年，還計劃開展免費創業培訓1萬人，發放創業擔保貸款8億元以上，舉辦大學生優秀創業項目評選、創業故事進校園等活動，適時開展“創業致富帶頭人”“創業之星”“創業標兵”等評選表彰活動，營造良好的創業氛圍，鼓勵和支持返鄉農民工、退役軍人、大學生等更多群體創業。

　　【關鍵詞】 兜底

　　做好社會救助、社會福利、慈善事業，讓每個群眾都能感受到黨和政府的溫暖。

　　——摘自政府工作報告

　　【回應】

　　“2019年，全區民政係統將深入貫徹落實自治區黨委和政府的部署要求，不斷編密織牢民生保障兜底網，助力全面打贏脫貧攻堅戰。”自治區人大代表、自治區民政廳廳長妥永蒼説。

　　今年，按照中央和自治區打贏脫貧攻堅戰三年行動部署要求，以推進脫貧攻堅兜底保障為目標，民政係統將持續優化低保審核審批程序，健全低保對象認定辦法，將建檔立卡貧困人口中完全喪失或部分喪失勞動能力、無法依靠産業扶持和就業幫助脫貧的家庭納入農村低保范圍，應保盡保、應扶盡扶，保證貧困對象基本生活通過救助實現兜底。

　　妥永蒼説，作為社會救助對象中一個龐大的群體，困境兒童始終是民政部門關注關懷的焦點。在機構養育兒童、社會散居孤兒和符合條件的困境兒童養育津貼標準繼續適時提高的基礎上，今年，將聚焦170個深度貧困村中低保等困難家庭殘障兒童，緊盯他們的生存和康復需求，實施殘障兒童康復救助及家長康教訓練，確保每個殘障兒童家庭有一名掌握康復訓練技能的父（母）親，實現“康復一個孩子，解困一個家庭”的目標。（記者　周一青　姜璐　馬　越　張文攀）