柴米油鹽醬醋茶，老百姓過日子有“小賬本”，一個地區也有關乎改革發展的“大賬本”。
財政收入和計劃支出的每一個數字都關係著地區經濟發展的走向，回應著百姓的期盼。錢從哪來，花到哪去？今年的自治區兩會上，代表們認真審查了2018年和2019年的財政和計劃報告，讓我們一起來看一看寧夏的“大賬本”，從一些支出“小細節”裏感知民生情懷的厚重與溫度。
該花的錢一點也不能省
【關鍵詞】 脫貧支出
2018年鹽池縣“揮手”告別貧困，在寧夏西海固地區率先退出貧困序列，74個貧困村全部脫貧出列，減貧3萬多人，貧困發生率降至0.66%。
近幾年，脫貧攻堅工作一直是“財政賬本”裏支出的“大頭”。2018年，寧夏從並不“豐裕”的家底中“擠”出扶貧專項資金27.7億元，2019年，脫貧攻堅資金將繼續“長個兒”，增加到44.9億元。這些錢，將重點向貧困縣區傾斜，2019年計劃脫貧的同心、紅寺堡、原州、海原四個縣區的10萬貧困群眾將得到更多實惠。
【關鍵詞】 科技投入
R&D投入是衡量一個地區科技發展水平、自主創新能力的主要指標，是撬動一個地區發展的“支點”。
2018年的政府工作報告中，R&D指標是1.3%左右，今年的政府工作報告將這一指標提升至1.6%，按照自治區“十三五”規劃，2020年全區R&D投入將達到2%。逐年增長的R&D投入背後，是寧夏對科技創新的迫切與渴望。
2018年，自治區本級科技投入達24.9億元，其中區本級政府投入增長82%。今年的“賬本”裏，計劃安排資金41.4億元，重點培育2至3家國家級和15家自治區級制造業領先示范企業，建成15個智能工廠和數字化車間。
【關鍵詞】 生態支出
良好的生態也是生産力。黨的十八大以來，寧夏在生態環境整治方面的資金投入力度持續“加碼”，2018年，僅自治區本級就拿出污染防治資金51.3億元。今年，寧夏將繼續強化污染防治，保持黃河流域寧夏段水質優良比例穩定，初步計劃在環境整治方面拿出40多億元，治水治氣治土治污，讓寧夏天更藍水更綠空氣更清新。
【關鍵詞】 民生投入
寧夏基礎差、底子薄，但是在民生投入上“一點不小氣”。2018年，雖然財政增收壓力增大，自治區政府依然將76%的財力花在了為民辦事上，全區財政民生支出達到1090.8億元。
今年，仍然有一大批民生實事寫進了“財政賬本”，值得百姓期待。以百姓關注度最高的教育和醫療為例，在教育方面，今年將安排支出61.3億元。在醫療方面，全區80%的公立綜合醫院將聯通接入到全區健康信息平臺，建設3個自治區級、5個市級診斷中心，百姓看病就醫更便捷。
【關鍵詞】 高鐵建設
高鐵，是近年來寧夏最關注的熱詞之一，百姓期盼早日圓夢高鐵。回應百姓期待，關于高鐵的利好消息“捷報頻傳”：2018年包銀高鐵（寧夏段）順利開工，銀西高鐵、中蘭高鐵、吳忠至中衛城際鐵路等加快建設。2019年，寧夏將安排交通建設資金109億元，加快建設包頭至銀川高鐵，寶中鐵路擴能改造等快速連接的內外通道。
該省的錢一分也不能多花
“財政賬本”上，該花的錢一分不能少，但不該花的錢一分也不能多花。
【關鍵詞】 緊日子
財政報告充分考慮了實施更大規模減稅降費政策對財政收入的影響，支出安排堅持盡力而為、量力而行，區分輕重緩急，合理確定支出標準和保障水平。
今年政府將繼續樹立過“緊日子”的思想，對一般性支出，“三公”經費都採取壓縮的辦法，建立動態評價和清理退出機制。
【關鍵詞】 優結構
今年的“財政賬本”裏還明確了這樣一條，“完善轉移支付制度，充分調動自治區和市縣兩個積極性”，就是要把國家轉移支付的錢用好用活，撬動地方財政産生更大的效益，逐漸縮小區域發展差距。
總之，賬本上的錢怎麼花，支出之前有計劃，支出之後有監督，寧夏的“管錢”理念是“花錢必問效，無效必問責”，確保把每一分錢花好、花在刀刃上。（記者 李東梅 和牧川 張 賀）
