在深入貫徹黨的十七大精神全面加強和改進檢察工作座談會上的講話

周永康

    中共中央政治局常委、中央政法委員會書記周永康在深入貫徹黨的十七大精神全面加強和改進檢察工作座談會上發表講話。

    同志們：

    在我國檢察機關恢復重建３０周年之際，最高人民檢察院召開深入貫徹黨的十七大精神，全面加強和改進檢察工作座談會，這是一件很有意義的事情。剛才，６位同志的發言講得都很好，聽了很受教育，很受啟發。首先，我代表黨中央，向所有為我國檢察機關恢復重建和人民檢察事業作出貢獻的同志們表示崇高的敬意！向全國廣大檢察幹警表示誠摯的慰問！

    恢復重建人民檢察機關，是我們黨和國家在總結歷史經驗教訓的基礎上作出的重大決策，是社會主義民主法治建設進程中的一件大事。３０年來，全國檢察機關在黨中央領導下，緊緊圍繞改革發展穩定大局，認真貫徹落實黨的路線方針政策，忠實履行憲法和法律賦予的職責，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，認真查辦、積極預防各類職務犯罪，不斷強化對訴訟活動的法律監督，扎實推進檢察體制和工作機制改革，為維護憲法和法律統一正確實施，維護社會公平正義，維護社會和諧穩定，促進經濟社會發展，作出了重要貢獻。３０年來的奮鬥歷程，是檢察制度恢復發展、不斷完善的過程，是檢察工作與時俱進、改革創新的過程，是檢察人員恪盡職守、無私奉獻的過程。３０年來的實踐，進一步加深了我們對檢察工作規律性的認識，探索和積累了許多寶貴經驗。主要是：必須堅持黨對檢察工作的統一領導，確保檢察工作堅定正確的政治方向；必須堅持檢察機關依法獨立行使職權與自覺接受各級人大和人民群眾的監督相結合，確保嚴格公正文明執法；必須堅持檢察機關的憲法定位，確保國家法律監督機關的職能得到充分發揮；必須堅持把人民滿意作為檢察工作的根本標準，確保人民群眾對檢察機關的新要求和新期待不斷得到滿足；必須堅持用社會主義法治理念武裝檢察幹警的頭腦，確保檢察隊伍建設這一根本始終得到加強，等等。對于這些基本經驗，我們要繼續支持，並自覺用以指導今後的檢察工作。

    黨的十七大從中國特色社會主義事業發展全局出發，明確要求建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護社會公平正義。胡錦濤總書記在全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談會上強調指出，要把維護社會公平正義作為政法工作的生命線；以滿足人民的司法需求為根本出發點，以加強權力制約和監督為重點，努力建設公正高效權威的社會主義司法制度。檢察制度作為中國特色社會主義司法制度的重要組成部分，檢察機關作為國家的法律監督機關，強化法律監督，維護公平正義，為中國特色社會主義事業發展進步創造良好的法治環境，是黨中央對檢察工作的基本要求，是廣大人民群眾對檢察機關的殷切期盼，也是檢察機關的根本職責。全國檢察機關一定要認真學習貫徹黨的十七大精神和胡錦濤總書記重要講話精神，順應發展社會主義民主政治、建設社會主義法治國家的新形勢，自覺把檢察工作放到中國特色社會主義事業發展全局中來謀劃、來推進，始終把強化法律監督、維護社會公平正義作為檢察工作的根本任務來抓，為保障和促進中國特色社會主義事業發展進步作出新貢獻。

    一、準確把握憲法定位，切實承擔法律監督使命。正確認識、準確把握我國檢察機關的職能定位，是把中國特色社會主義檢察事業不斷推向前進的重要前提。我們必須深刻認識到，我國憲法規定設置人民檢察機關，並把檢察機關確立為國家的法律監督機關，承擔法律監督職能，是我們黨和國家為加強社會主義民主法治建設而採取的重大舉措。檢察機關的這一憲法定位，對于維護社會主義法制的統一、尊嚴和權威，對于保證司法、執法機關嚴格、公正、文明、清廉執法，對于維護社會公平正義，具有十分重要的意義。要毫不動搖地堅持我國檢察機關的職能定位，切實承擔起憲法賦予的神聖使命，為我國社會主義民主法治建設盡心竭力。我們必須深刻認識到，我國人民代表大會制度下的“一府兩院”與西方國家“三權分立”政治體制下的檢察制度有著本質區別。我國檢察制度是我國政治制度的重要組成部分，具有鮮明的中國特色，是政治屬性、人民屬性、法律監督屬性的有機統一。檢察機關恢復重建３０年來的實踐充分證明，我國檢察制度是符合我國國情的，有利于保證憲法和法律統一正確實施，有利于維護社會公平正義，有利于促進社會和諧穩定，為保障和促進中國特色社會主義事業發展進步發揮了重要作用。因此，要理直氣壯地堅持我國的檢察制度，堅決抵制各種錯誤思潮的影響，切實把我國檢察制度的優勢發揮好。我們必須深刻認識到，在發展社會主義民主政治、建設社會主義法治國家的新的歷史條件下，廣大人民群眾對維護社會公平正義的要求越來越強烈，社會各界對嚴格、公正、文明、清廉執法的要求越來越迫切，檢察機關加強法律監督、保證憲法和法律統一正確實施的任務越來越艱巨。面對新形勢新任務，檢察機關必須堅持“三個統一”，牢記“三個至上”，注重“三個效果”，既要依法獨立公正地行使檢察職權，又要始終堅持黨的領導；既要嚴格公正文明執法，又要努力服務于經濟社會又好又快發展這個大局；既要注意執法中的協作配合，又要加強對執法活動的監督制約；既要保證執法辦案活動的法律效果，又要確保良好的政治和社會效果。各級檢察機關一定要以對黨、對人民、對憲法高度負責的態度，切實履行好法律監督職能，堅定不移地做中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者。

    二、認真傾聽人民呼聲，忠實履行法律監督職能。我國是人民當家作主的社會主義國家，國家的一切權力來自人民，必須為人民服務，對人民負責，受人民監督。檢察機關作為國家法律監督機關，能不能確保憲法和法律統一正確實施，能不能確保人民合法權益不受侵犯，能不能確保執法司法機關嚴格公正執法，能不能維護社會公平正義，這是對我們的嚴峻考驗。各級檢察機關一定要牢固樹立執法為民的思想，深入實際、深入群眾，聽民聲、察民情、順民意，真正站在人民的立場上考慮問題、謀劃工作，思民之所憂，做民之所盼。切實把人民群眾的關注點，作為檢察工作的著力點，體現人民願望，適應人民需要。當前，要緊緊抓住人民群眾反映強烈的問題，進一步加大法律監督力度，切實維護人民合法權益，切實維護社會公平正義。必須下大力氣查辦官商勾結、權錢交易的犯罪案件，切實加大反腐敗工作力度；必須下大力氣查辦國家機關工作人員侵權瀆職案件，切實監督國家機關工作人員依法辦事，正確行使職權；必須下大力氣查辦涉及社會保障、勞動就業、徵地拆遷、移民補償、搶險救災、醫療衛生、招生考試等民生問題的犯罪案件，切實維護人民群眾的切身利益；必須下大力氣監督糾正有案不立、有罪不究、重罪輕判、以罰代刑和違法立案、刑訊逼供的問題，切實防止放縱犯罪和冤枉無辜；必須下大力氣監督糾正違法減刑、假釋、保外就醫等問題，切實避免犯罪人逃避刑罰執行；必須下大力氣監督糾正超期羈押、體罰虐待被監管人員的問題，切實保障被監管人員的合法權利；必須下大力氣監督糾正裁判不公、執法不嚴的問題，切實維護社會公平正義。各級檢察機關要增強法律監督工作的針對性，爭取每年真正解決幾個重點問題，確保法律監督取得實實在在的成效。要進一步深化和落實檢務公開，最大限度地保障人民群眾對檢察工作的知情權、參與權和監督權，確保人民賦予的檢察權始終為人民謀利益。