新華網青海頻道西寧12月21日電 走進全國惟一的撒拉之鄉——循化撒拉族自治縣，極目鄉村田野，倣佛走進一幅春天的畫卷。如畫的村莊點綴在青山綠水之間，路暢、水清、房靚、村潔，農民臉上蕩漾著燦爛的笑容，到處是人與自然和諧相處的動人場面。
循化撒拉族自治縣共4鄉5鎮154個行政村，全縣人口為11.31萬，其中撒拉族佔62.1%，藏族佔23.43%，回族佔8.37%，漢族佔5.91%，擁有耕地14.28萬畝，佔全縣耕地總面積的4.5%，農業人口人均耕地佔有量為1.46畝。
忽如一夜春風來，千花競放新農村。2006年，是新農村建設的開局之年，循化縣實行新農村建設以獎代補的村15個。2007年，確定規劃村26個，村容整治村8個。記者近日從有關部門獲悉：循化縣新農村建設試點一開始，便以良好的開局得到上級有關部門和領導的肯定，2007年11月，省委、省政府在循化縣組織召開了全省新農村建設現場觀摩會。如火如荼的新農村建設正悄然改變著循化縣農民的生活。
依托資源優勢大力發展特色旅遊
循化的旅遊資源十分豐富，境內有省級文物保護單位十三處。有風光秀麗的自然景觀和底蘊深厚的人文景觀：被譽為“青海高原的西雙版納”的孟達國家級自然保護區，“天下黃河循化美”的積石峽谷，還有撒拉族的發祥地--街子駱駝泉，青海第二大清真寺--街子清真寺，撒拉族先民攜帶至此的珍貴手抄本《古蘭經》以及撒拉族先民“尕勒莽、阿合莽”的陵墓。有全國人大副委員長已故十世班禪大師的故居、紀念塔和文都大寺，有安多天然佛塔及著名藏傳佛教大師、原中國佛教協會會長喜燒嘉措的故居、紀念館等。
乘著全省建設高原旅遊名省的大好時機，循化縣因地制宜、立足特色，提出了“旅遊活縣”戰略，積極打造“黃河上遊水上明珠旅遊帶”和“黃河上遊流動的風情走廊”旅遊品牌，如火如荼的民俗旅遊正在成為循化縣最具活力的支柱產業。近兩年來，以提升旅遊品位，培育地方品牌，建設旅遊精品，積極打造以孟達天池為主的生態品牌；以駱駝泉、班禪故居、喜饒嘉措大師紀念館為主的人文品牌；以清水灣、黃河丹霞地貌為主的黃河品牌；以街子清真大寺、撒拉農家院為主的民俗品牌。同時，以黃河極限挑戰賽為載體，加大宣傳，擴大知名度，加大旅遊景區建設。從全縣旅遊資源特點出發，以項目為龍頭，不斷加快旅遊基礎設施建設，重點抓好以波浪灘、駱駝泉、班禪故居、喜饒嘉措大師故居和文都大寺旅遊綜合開發，為旅遊業全面提速奠定了基礎。在加大旅遊商品開發力度方面，大力開發辣椒、花椒和核桃為主的土特產品；以口弦、刺繡為主的民族文化產品，以工藝帽、民族服飾為主的民俗物品等具有地方特色的旅遊產品，通過舉辦撒拉族旅遊文化節、辣子節、撒拉族美食節等具有鄉村特色的節慶活動，不斷深挖民俗風情，充實民族文化內涵，初步形成了以孟達天池、文都大寺等景點與公伯峽電站、生態休閒風情園、積石雄關等黃河旅遊線“點”、“線”交錯的旅遊格局。同時，隨著國際黃河極限挑戰賽與“高原江南春來早”撒拉族旅遊文化節的成功舉辦，大大提高了循化縣的知名度，促進了旅遊業的發展，為進一步發展循化縣獨特的黃河旅遊和民族旅遊文化奠定了基礎。力爭到“十一五”末,全縣遊客接待人數達到60萬人次，旅遊收入達到9000萬元左右。
圍繞優勢農作物培育四大主導產業
循化縣委、縣政府領導告訴記者：為了進一步加大農村基礎設施建設投入力度，循化縣有效整合少小民族發展、新農村建設、扶貧整村推進、各項惠農支農項目資金，集中捆綁使用，結合當地自然條件優勢和群眾經營特長，著力培育以線辣椒、核桃、花椒等種植為主的種植業，以蘋果、葡萄、雜果為主的庭院經濟，以牛羊販運育肥為主的養殖業，以餐飲業為主的勞務經濟，培育了農民增收的四大主導產業。今年，全縣農村基礎設施建設已完成投資34890萬元。其中，農業完成投資950萬元，實施了特色作物種植基地建設、農技推廣、設施農業等項目；畜牧完成投資2001萬元，實施了養畜暖棚、動物疫病防治、草原“四配套”等項目，發放“西繁東育”貼息貸款1330萬元；扶貧開發完成投入3637萬元，實施了四個絕對貧困村的整村推進、異地搬遷、養殖基地建設等項目。青海省“西繁東育”計劃正式啟動後，循化縣積石鎮大別列村作為當時最貧困的村莊之一，被列為牛羊育肥項目的重點扶持對象，全村共發放60戶，享受到了300萬的無息貸款；積石鎮新建村種植線辣椒670畝，蔬菜100畝，苗木林地190畝，投資35萬元建立了300畝優質核桃基地；實施了投資150萬元(中石油青海油田公司無償援助100萬元、群眾自籌50萬元)的綿羊養殖項目和投資63萬元包括奶牛養殖、提灌站維修及線辣椒基地建設為內容的人口較少民族扶持發展項目。同時，以統分結合、股份合作制的模式組建了養殖基地，並成立了種植業和養殖業協會，已開始發揮各自效益。此外，投入190萬元，大力實施“陽光工程”；投資1033萬元，實施了查汗都斯等鄉土地開發整理項目；投資369萬元，完成了31個綜合村部建設。這些重點項目的實施，有效改善了農民群眾的生產生活條件，有力地推進了全縣新農村建設的進程。目前，循化縣已初步形成了川水、淺山、腦山等區域化種植及產業帶，使特色種植業結構向區域化、優質化、特色化方向邁進，帶動了全縣農民發展特色種植業，涌現出一批“辣椒村”、“花椒村”、“核桃村”、“胡蘿卜村”等專業村，尤其是僅以“兩椒一核”為“一村一品”的鄉村就達到了67個。據統計，2007年僅辣椒、花椒、核桃三大特色產品的種植面積分別達到1.86萬畝、3500畝、4700畝。全縣特色作物及優勢農作物種植面積達到8.99萬畝，特色種植戶人均增收700元以上。
狠抓村容整治改善人居環境
記者在積石鎮新建村採訪時看到：一家一戶都以規劃為龍頭，通過規劃這根紅線將屋、水、電、路及公共設施統籌安排，科學合理規劃，營造宜居環境。村民們以空前的熱情投身清垃圾、清淤泥、清路障，改水、改廁、改路。堅持“規劃先行、一戶一宅、嚴把標準”，新建村道基本達到了靚化、潔化、凈化、綠化的要求。
為進一步加大村容村貌整治力度，循化縣將各鄉鎮30%的村確定為整治村的基礎上，將縣城、鄉鎮駐地周邊村、旅遊景點所在村、寺院等納入重點整治責任區。突出整治了鄉鎮機關、學校和農戶門前屋後的“臟、亂、差”問題，鄉村道路路面損壞、積水和影響農民出行的亂堆亂放問題，農村及城鄉結合部“白色污染”的問題，鄉鎮衛生院和村衛生室醫療垃圾、污水亂堆亂排問題等四個重點問題。他們採取鄉鎮具體指導、部門上下聯動、村民出工出力、領導督促檢查的有效整治方式，共平整鄉村道路13公裏，拆除主道亂搭亂建建築物164處、殘垣斷壁160處、棚圈82處、路障193處；清理農田四周、灌渠、邊溝各種垃圾460方，購置垃圾清運車4輛，共設垃圾處理點6處、垃圾箱64個、改造廚房760個、衛生廁所326座、大門132個，98%的農戶對庭院、房前屋後環境衛生進行了徹底清理，全縣村莊環境面貌發生了明顯改變。尤其是在組織新建村群眾開展村容村貌整治工作中，縣財政從100萬元示范村建設資金中安排51.5萬元，對實施大門、圍墻、廚房、衛生間改造的農戶戶均獎勵補助5000元，並給每戶獎勵太陽能熱水器一臺，總價值達24.7萬元；投資6.6萬元完成了農戶衛生廁所改造任務，安裝了15個垃圾箱；投入7.5萬元給所有農戶配備了太陽灶，興建示范性沼氣池5座；投資10.1萬元改造了15戶五保、低保、災民、殘疾人戶的危房。全村投資48萬元完成了集多功能活動室、圖書室、醫療室、警務室、籃球場和村級小型廣場為一體的綜合村部建設，並投入10萬元布置了村部各活動室，配齊了辦公設備、體育健身器材、閱覽設施、圖書3000冊；投入50萬元新建了村中心小學教學樓。此外，該村群眾自籌建房資金達300萬元，年內99%的農戶可以完成新房建設和舊房改造任務。為了調動群眾積極性，發揮群眾主體作用，循化縣多方籌措32萬元以“以獎代補”等形式加大了對村容村貌整治工作的資金投入。他們在制定完善全縣154個行政村村規民約的基礎上，根據新農村建設的工作實際，逐步修訂、完善了村容整治制度，明確了整治重點、獎罰措施。全縣各行政村均成立了村容整治工作領導小組，部分村還組建了衛生監督隊或環衛隊，並以豐富多彩的形式定期對村容整治情況進行評比，初步建立了村容整治工作長效機制，有效地治理了農村的“臟、亂、差”現象，從根本上改善了村莊面貌和人居環境。
加強民主管理倡導文明新風
如今，走進積石鎮新建村，一排排嶄新的平房映入眼簾，一株株整齊劃一的果樹芳香宜人，一陣陣清新的空氣撲面而來，村裏人走上了平坦路，吃上了自來水，用上了衛生廁所，過上了新生活，村裏莊外大變樣，處處給人以寧靜、舒適之感。
在新建村我們了解到，以線辣椒為主的種植、以餐飲業為主的勞務輸出、以牛羊育肥為主的養殖業、以核桃、花椒、葡萄為主的庭院經濟等四大支柱產業已初具規模。以“循化紅”線辣椒為主的特色作物已成為該村種植業結構調整的半壁江山，辣椒基地面積670畝，辣椒年產量達73.7萬公斤，年產值120萬元。以餐飲業為主的勞務輸出已成為該村農民增收的有效途徑，該村在省內外從事餐飲業為主的第三產業有47戶,收入達160多萬元，佔農村經濟總收入的42%。其中，在北京經營清真餐館的有23戶，從業人員186人(含學生25名)，在上海、蘇州等地經營清真餐館的有14戶，從業人員63人。同時，在本省本縣有10戶從事第三產業。以牛羊“自繁自育”和販運育肥相結合的農區畜牧業與種植業形成良好的相互促進的產業鏈，全村畜牧業年收入達55萬元，佔農村經濟總收入的19.4%。今年，新建優質核桃園300畝，三至五年後可進入盛果期。
小小新建村的變化，這只是該縣新農村建設宏偉畫卷中的一個得意之筆。今年初，循化縣、鄉兩級機關幹部以宣講中央和省委一號文件精神為契機，在全縣9個鄉鎮41個村(2006年15個村、2007年26個村)廣泛開展了社會主義新農村建設的宣傳教育活動。他們重點圍繞“生產發展、鄉風文明、村容整潔”的方針，向廣大幹部群眾大力宣傳開展村容整治、崇尚健康、科學文明的生活方式的重要性和緊迫性。同時，按照“鄉風文明、管理民主”的要求，組織各相關部門深入基層開展多種形式的活動，努力實現農民群眾物質和精神生活的雙豐收。並進一步加強組織領導，建立健全縣、鄉(鎮)、村三級組織領導機構網絡體係，努力建成一批“思想覺悟高、為民服務意識強、工作作風過硬”的領導班子，按照“建好村班子”的要求，加強農村黨員隊伍建設和村級班子建設，建成了一大批“政治上靠得住、發展上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的高素質幹部隊伍，成為帶動農民群眾建設新農村的帶頭人和主力軍。為了強化宣傳教育與政策引導的突出地位，讓廣大幹部群眾真正認識什麼是社會主義新農村建設，應該怎麼搞新農村建設、搞什麼樣的新農村建設等問題，循化縣按照基層黨組織“五個好”的標準和要求，建立健全並完善了農村工作制度，進一步落實了村務公開民主管理，規范了“一事一議”的運作程序，提高了村級工作的規范化、制度化管理水平，為加快推進村級管理制度建設、逐步實現依法治村提供了強有力的制度保證。
為了引導農民學知識、學文化，努力提高掌握實用技能和科技知識能力，樹立“信科學、廢迷信，講文明、除陋習”的文明健康生活方式。今年，積石鎮新建村投入5萬元對全村剩余勞動力開展特色種、養業實用技術和“拉面”、刺繡等技能培訓，共舉辦培訓班3期，培訓人員達230人次。並對“拉面”培訓人員免費進行技能鑒定，有效地提高了農民自主創業能力。在具體工作中，組織、宣傳、農林、衛生、司法等部門深入各村開展“科技、文化、教育”三下鄉活動，豐富了農民群眾的文化生活。許多村社逐步完善了村規民約、民主評議制度，制定了《垃圾集中收集和處理制度》、《衛生評比制度》、《衛生員管護制度》、《村道管護制度》、《門前三包制度》等規章制度，開展了“十星級文明戶”、“五好家庭”、“五好村民”等評選活動，村民講文明、講衛生、講道德，倡導農村文明鄉風，展現農村新風貌的意識明顯增強。
深秋時節，寒風颼颼。但我們看到：在積石鎮新建村的村級組織活動室內，卻是一番熱火朝天的熱鬧場景，農閒的鄉親們正在看書、讀報、下棋、健身……在新農村建設中，循化縣陸續建成“功能齊全，一室多用”的31個村級組織活動場所，購置了健身娛樂器材，群眾學習、休閒、娛樂有了好去處，農戶的思維方式和生活習慣越來越時尚，越來越文明。來源：西海農民報
編輯：李文筠
