4月22日都市報記者接到舉報材料稱：“西寧市城北區九家灣村黨支部書記陳佔雲將原九家灣垃圾場100畝地以每畝800元承包給他人，自己有三個大院，用來租給別人，年租金10萬元以上……”這是一份由99人簽名、按著紅手印的材料舉報信。
村民李某回憶，1997年以前，九家灣村西邊是一片耕地。這塊地旁有個大水坑，1997年至1998年間，為了把水坑填平，有人開始往坑裏倒垃圾，原省五建曾在這裏搞過沙石場。後來，這片地裏的垃圾越來越多，有些人家的耕地也被垃圾填了。漸漸地，那片地被九家灣村民稱為“垃圾場”。後來，村委會出錢把垃圾場推平，準備往外出租。據知情人反映，陳佔雲、會計任啟福和一個叫徐從科的外地人承租了這片地。
4月23日，在原九家灣垃圾場所在地的一個大院裏，記者看到幾名工人正在加工建築用的鋼筋。村民說，這個大院是村黨支部書記陳佔雲的三個大院之一，因為陳佔雲從村委會租了這塊地。據知情村民介紹，這片土地應是村民集體所有。
加工廠負責人的妻子給記者看了一份大院房屋出租協議書，出租方是陳佔雲，租賃期限從2008年3月1日開始，每年的租金是32000元。協議書附著一張陳佔雲于2008年4月7日寫的收條：“今收到租院現金三萬兩千元整。租期為2008年3月至2009年3月。”協議中未規定乙方對土地的用途，也沒有提到土地面積有多少，據正在工作的工人介紹，院子的面積約有1000平方米。
記者在村委會看到九家灣村河灘垃圾場租賃合同書，協議的甲方是九家灣村委會，乙方是西寧城北園藝花卉林木種植場。甲方將河灘垃圾場5畝土地出租給乙方建廠房，期限為2002年12月1日至2022年12月1日，乙方每年每畝給甲方交700元，租金總數3500元。合同中，甲乙雙方的簽字蓋章分別為，甲方：九家灣村民委員會和李洪新，乙方：陳佔雲。
可以看出，土地經再次出租，得到好處的是個人。
西寧市國土資源局城北分局有關負責人介紹，九家灣村原垃圾場的那塊地十幾年前是基本農田，現在為一般農田，土地的使用權歸村民，而所有權歸屬村委會。西寧市國土資源局執法監察處負責人說，村集體土地不得出租、轉讓，任何部門、個人用地都要經過縣級以上政府批準，未經批準不得轉作他用。農民集體出讓、出租和抵押集體建設用地使用權，須經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。《土地管理法》第十條規定：農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理。
此外，2007年10月起，九家灣村委會用每畝每年400元的價格從村民手裏以土地使用權轉讓協議的形式作了轉讓，這種形式涉及土地128畝，100戶村民。這塊地現在由一名姓徐的老板準備開發搞養殖，用于肉牛育肥。就這塊地的使用情況是否違法，西寧市國土資源管理局執法監察處已經介入調查。 (來源：西海都市報 作者：王運卓崔振林)
編輯：李文筠
