看著房前屋後金黃的油菜花和長勢喜人的小麥，互助土族自治縣東溝鄉龍一村63歲的村民喬佔德高興地說：“種地不上稅，看病國家報銷，九年義務教育不要錢，娃娃們全部念了書，這是我晚年最大的福氣啊！”

    像喬佔德一樣，近年來，551萬青海人都感受到了這種福氣。因為在西部各省、市、區中，我省財政口袋小，人均GDP、農民人均純收入等指標都遠遠低于全國平均水平，但與此形成鮮明對比的是，青海的多項社會保障指數位列西部地區乃至全國之首：農村合作醫療中政府補助標準位居西部地區第一位；合作醫療的實際平均報銷比例全國最高；享受農村低保的農牧民人數佔全省農牧民總人口的比例、享受低保的城鎮居民佔全部城鎮人口的比例均是全國最高；保障對象月人均補差102元，居西部第一，僅次于東部七省；低保補差數額佔農民可支配收入的比例也是最高的……

    “要把改善民生作為當務之急。”省委書記強衛多次在有關會議上這樣強調。作為經濟相對滯後、財力相對欠發達的一個西部省份，我省在民生領域交出了一份優異的答卷：據一項統計資料顯示，2007年全省財政總支出282億，列全國倒數第二，但全省70%的財政收入都被用來改善民生和發展社會事業。我省在財政支出上實踐了“民生優先”理念，將有限的財力盡可能向基層傾斜、向民生傾斜、向最艱苦的地方傾斜，從解決群眾最急需、最期盼、受益最直接的問題入手，著力改善困難群眾的醫療衛生、教育、住房以及城鄉就業、社會保障等民生問題。

    在喬佔德家中，記者看到了一個紅本，“拿著這個紅本，每年只要交20元錢，生病住院就可以報銷了。”拿著新型農村牧區合作醫療證，喬佔德高興得合不攏嘴。在我省355萬農牧民中，95.6%的都有這樣一個紅本，這切實改變了偏遠地區農牧民“因病致貧、因病返貧”的現狀。2005年11月，我省在全國率先實現了農牧業縣和農牧民群眾新型合作醫療的全面覆蓋，比國務院確定的目標提前了3年。

    讓我省各族群眾拍手稱快的還有很多。在教育方面，我省較早地實現了對農牧區和城鎮低保家庭義務教育階段的所有學生實行“兩免一補”政策，全省近80%的中小學生享受到免費教科書，農牧區全額免除了中小學學生的學雜費，寄宿生普遍得到生活補助，農村孩子上學難真正成為了歷史，義務教育人口覆蓋率由2002年的77%提高到93.5%。

    ……

    今年，人們欣喜地發現，去年省政府承諾的8件實事已全部兌現：建立了農村最低生活保障制度，保障標準由起步時的670元提高到840元，人數從22.9萬人增加到34.5萬人，佔青海全省農牧民人口的10.4%，基本實現了應保盡保；對農牧區和城鎮低保家庭義務教育階段的所有學生免除了學雜費，提供了免費教科書，按初中生每人每年不低于1050元、小學生每人每年不低于950元的標準，較大幅度地提高了農牧區寄宿生生活補助標準；建成標準化村衛生室1610個，為106所鄉鎮衛生院配備了流動衛生服務車；以大病統籌為主的城鎮居民醫療保險試點工作全面啟動，54萬人從中受益；建立了城市最低生活保障家庭廉租房制度，開工建設並完成經濟適用房和廉租房10萬平方米；城鎮零就業家庭提前實現清零目標，年內新增就業3.5萬人；規范了城市居民最低生活保障和專項救助工作，醫療、取暖等專項補助全面落實，並針對物價上漲，對全省城鎮低保對象發放每月人均30元的臨時生活補助；出臺了企業工資指導性意見，規定企業職工平均貨幣工資增長的基本標準，職工收入和企業效益增長機制基本建立。在對困難群眾的住房救助方面，青海省今年推出了“廉租房管理辦法”，對城鎮低收入人群實施全面住房救助，比全國提前了一年。
 (來源：西海都市報　作者：辛勤)

編輯：王東青