新經濟領域大部分是數字化、平臺化、生態化的企業。現在看來,充分發揮新經濟企業自身優勢並提前布局,能在疫情防控期間更精準地把握人員流動、物流儲運等情況,進行前瞻研究,促進防疫決策的科學有效。
在經濟社會發展方面,疫情發生以後,新技術倒逼新應用,新模式不斷涌現,新業態迭代升級,新場景提前到來。在這樣的情況下,新經濟企業能圍繞智能生活、智能生産、智慧城市等應用場景,結合自身實際找到産品方向和市場空間,為城市發展提供新動能。
疫情爆發後,我們開展了線上線下調查,企業反映問題主要集中在對疫情防控期間政府扶持政策理解不透、防疫物資不足、融資需求強烈、市場拓展困難四大類。
針對這些問題,我們按照市委、市政府工作部署,迅速成立了新經濟企業服務專班,建立了新經濟企業紓困解難服務工作機制,大力開展“送政策、幫企業,送服務、解難題”專項行動,切實推動新經濟企業復工復産、穩産滿産。具體來説,一是專員到府送政策;二是協調物資強保障;三是融資對接促穩産;四是拓展市場促滿産。
截至3月23日,582家新經濟梯度培育入庫企業復工率為98%,“雙百工程”企業復工率為100%,6家新經濟重點企業全部復工。
此次疫情讓基于數字技術的各類需求被激活、爆發式增長,將對生活、生産、城市治理帶來深刻變革,催生數字化新場景,孕育數字化新業態。
實際上,成都市第十三次黨代會以來,市委、市政府將發展新經濟培育新動能作為順應數字經濟發展潮流、搶佔城市未來發展制高點的重大戰略選擇,在全國精準發力、率先起勢,已經取得了新經濟發展的階段性成效。
因此,在政策設計中,我們考慮要主動迎接數字經濟和智能經濟時代加速到來的新變革,深刻把握新趨勢新變化,深度運用大數據、雲計算、物聯網、移動互聯網、人工智慧、區塊鏈等新一代信息技術,持續鞏固新經濟先發優勢,大力推動六大新經濟形態在七大應用場景的對接融合,帶動經濟活起來。
意見從“新業態”“新産品”“企業”三個維度提出了具體政策措施。一是構建數字化轉型應用場景。二是做大數字化轉型市場增量。三是構建數字化轉型産業生態。
這次疫情帶給了我們很多的思考,不僅是新技術、新業態、新模式,還有城市治理能力等方面的挑戰,我們必須加快建立新經濟發展體制機制2.0版本,主動把握以“新基建”、數字化轉型為重點的城市發展變革新機遇,為完成2020年經濟社會發展目標提供新動能。
一是加強企業發展培育,促進新産品(服務)創新應用。及時跟進解決新經濟企業、創新産品面臨的困難問題,加快完善全生命周期全過程服務機制,切實提高服務新經濟的水準。全面推行新經濟企業服務專員制,分層分級開展百家準獨角獸企業、百家梯度培育企業的跟蹤服務。組織新經濟企業圍繞社區生活、企業復産、城市運作集中攻關,加快推出一批數字化的産品鏈、服務包。實施新經濟招商引資、招才引智“雙招雙引”計劃,積極引導生産、生活、城市治理等領域的新經濟企業來蓉發展。
二是加強應用場景供給,推動新技術、新模式孵化落地。針對疫情防控期間基于線上的各類需求爆發式增長、新場景新業態加快孕育的新趨勢,加快推動智能生活、智能生産和智慧城市等場景的應用落地。完善“城市機會清單+城市未來場景實驗室”的供給機制,持續發布企業能力清單、産品供需清單等,利用未來場景實驗室孵化落地優秀産品、解決方案、創新模式。開展創新産品全生命周期服務,梳理“技術—推廣—場景—新技術”迭代邏輯,制定成都市新經濟創新産品目錄,研究設立新經濟産品(服務)交易平臺,開展新經濟企業新産品發布活動,探索支援新經濟創新産品推廣應用的新模式。
三是加快生態營造,加大要素供給,提升新經濟聚勢領跑能力。實施新經濟人才引培行動:實施新經濟“城市獵頭”行動計劃,面向全球發布急需緊缺崗位招募令,發布《成都市人才開發指引》,精準招引急需緊缺人才。實施“硬核科技”引育行動:加強“硬科技”研發引入、“黑科技”成果轉化,主動把握未來技術發展趨勢,建立前沿技術、顛覆性技術的發現、引進、培育、轉化機制,增強新經濟源頭創新活力。實施創投環境提升行動:發揮新經濟天使基金早期領投作用,開展優質新經濟項目挖掘,積極推進市、區聯合共建專項子基金。實施數據要素創新應用行動:加快“公共數據運營服務平臺”建設,完善公共數據運營服務管理,探索推進數據所有權與使用權分離,促進數據資源流通增值,推動數據資源向數據資産和數據要素轉變。