當今社會,流行“資格證書”。房市火旺,燃起“裝飾證書熱”;經濟增長,催生“財會證書熱”;律師收入豐,引發“司法資格證書熱”;翻譯待遇好,激起“口譯證書熱”。尤其是一些大學生為了找到一份理想工作,紛紛以考取各種形式的資格證書來增加就業砝碼,因此,高校中也時時掀起“考證熱”。

    應該說,在一些行業中實行資格認證制度,這是一個進步。因為,它遵循的是所有職業向所有勞動者開放的原則,就業崗位的獲得取決于個人能力的大小。強調素質面前人人平等,有助于加強行業管理和提高行業素質,其目的在于保證該行業的從業人員具備必要的專業知識和職業操守,從而為公眾提供公正而高水準的專業服務。但是,從實行資格認證制度的行業實際情況看,存在過多過濫之嫌。據統計,國內已經有23個行業、90個工種有了職業資格證書的準入門檻,包括會計、證券、導遊、公關、秘書、推銷、銀行、土地、醫師等各個方面。事實上,在沒有必要的情況下也硬性規定實行“資格證書”制度,勢必限制甚至剝奪公民的從業自由和單位的用工自由。除了法律有明確規定的以外,任何行業、社會自治組織乃至政府部門都沒有權力不受限制地借自行設定的“資格證書”,剝奪和限制公民的自由擇業權。

    其實,“資格證書”熱折射出計劃經濟下的政府管理模式。特別是在一些沒有必要的行業實行資格證書制度,往往成為有的政府部門和百姓爭利、部門與部門之間諸侯割據爭權奪利的手段,有很強的部門逐利色彩。一方面,越來越多的行業被要求培訓或考試“持證上崗”,許多“資格考試”比考大學還難,有的通過率只有7%左右;另一方面,相關部門或者其下屬事業單位借機舉辦培訓的門類越來越多,收取的培訓費、考試費越來越高。于是,部門權力的不斷擴張中,實現了部門權力的利益化。

    當然,隨著社會的發展,一些行業確實需要設立門檻,但是設立門檻不能成為部門權力利益化的借口,更不能剝奪公民的憲法權利。有關權力機關應當對行業門檻混亂的情況進行清理和規范,剎住“資格證書”過多過濫的現象。（完 浩宇）