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2008年2月20日，濰坊市舉行全市表彰大會，昌樂縣出人意料地在12個縣市區的綜合考核中，名列第一。由于歷史等原因，長期以來，昌樂一直是濰坊市的落後縣，今天昌樂經濟社會事業發展的巨大成就立即引起了全省的矚目。近日，記者就近幾年昌樂的發展對該縣縣委書記王樹華進行了專訪。
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昌樂縣位于山東半島中部,是國務院批準的沿海經濟開放縣,共轄4個鎮、5個街道、892個村、60萬人口,總面積1101平方公裏。昌樂縣地理位置優越,東鄰濰坊、青島,北依渤海、萊州灣,西靠濟南,境內膠濟鐵路、濟青高速公路、309國道橫貫東西,大沂路穿越南北,交通十分便利，為昌樂經濟發展提供了良好條件。
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昌樂古為齊國首城,今為寶石之都,歷史文化悠久,物產資源豐富。現已探明和開採的礦產資源有藍寶石、石灰石、玄武岩、鉀長石、木魚石、地熱等25種。有距今1800萬年的遠古火山群,古火山爆發,為昌樂留下了稀世珍寶--藍寶石,有礦面積450多平方公裏,儲量數億克拉,是世界最大的藍寶石礦藏之一。托豐富的藍寶石資源,已形成年加工寶石600萬克拉、飾品1000萬件的生產規模,建有國家級珠寶飾品專業批發市場--中國寶石城,目前年交易額達到100億元。依托寶石、火山、文化、生態等資源優勢,建設了一批旅遊景點,開發了一批旅遊產品和旅遊商品,珠寶和特色旅遊已成為昌樂的兩個重要品牌。
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昌樂縣是傳統的“西瓜之鄉”,東距青島200公裏，西至濟南190公裏，濟青高速公路、膠濟鐵路、309國道縱貫縣境，昌樂市場建設功能齊全，全縣擁有大型西瓜批發市場4處，批發點遍布全縣，堯溝鎮被譽為“江北最大的西瓜批發市場”、“中國西瓜第一鎮”。
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| 2008年2月20日，濰坊市舉行全市表彰大會，昌樂縣出人意料地在12個縣市區的綜合考核中，名列第一。由于歷史等原因，長期以來，昌樂一直是濰坊市的落後縣，今天昌樂經濟社會事業發展的巨大成就立即引起了全省的矚目。近日，記者就近幾年昌樂的發展對該縣縣委書記王樹華進行了專訪。 |
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記者：濰坊市的綜合考核，它都包含了多少項指標？這次考核和以往的考核在內容上是不是有變化？
王樹華：濰坊市的綜合考核一共考核了79項，其中經濟工作是38項，社會事業考核了41項。這次考核一是增加了社會事業內容的考核，第二個是經濟發展的指標也更全面、更科學了。除了指標考核，還有兩次點評，上半年是社會事業，下半年是經濟工作，都是市裏組織點評。
記者：以前昌樂在全市的考核中，名次怎麼樣？
王樹華：以前昌樂的幹部和群眾，有一個共同的願望就是不當最後。
記者：聽到第一名的第一反映是什麼？
王樹華：聽到第一名第一反映我們就覺著我們沒有白幹，力沒有白出。從最後到第一名的變化過程，實際上也是幹部群眾創新求變的一個過程。 |
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| 昌樂位于山東半島中部，東鄰青島、北靠渤海，總面積1100平方公裏，人口60萬，膠濟鐵路、濟青高速、309國道等交通要道貫穿其境，形成了縱橫交錯的交通網絡，為昌樂經濟發展提供了良好條件。但是由于歷史等原因，昌樂的經濟發展在濰坊市一直比較落後。 |
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記者：長期以來，昌樂在濰坊四區六市兩縣中，被戲稱為第二大縣，您一來昌樂就提出要全方位地爭創一流，您底氣來自哪裏？
王樹華：濰坊就還剩下兩個縣，這兩個縣當中，昌樂也排在另一個縣的後面，所以大家都戲稱為是第二大縣。長期以來這種落後的狀態，使幹部群眾有了一種自卑感。我們就分析了昌樂的優勢，也分析了昌樂幹部群眾的這種思想的根源，所以向大家提出了要各項事業、各方面工作、各項指標爭創一流的這麼一個目標。
記者：應該說一流是創的，不是喊的，也不是說的，你們這個爭創一流的工程是從哪兒入手？
王樹華：爭創一流，首先是從思想和觀念上，要有爭一流的這種意識，沒有這個意識，一流他不會把它幹出來的。
記者：您提出了三個十年理論，是嗎？
王樹華：用十年後的眼光來看待今天的現象，用十年後的思維來思考今天的問題，用十年後的辦法來推動今天的事業。
記者：你怎樣讓昌樂的幹部接受了你這三個十年的理論？
王樹華：一個是組織我們的幹部到先進地區去學習人家，讓大家開闊眼界，統一思想，第二個就是請北京大學的教授到昌樂來給我們的幹部上課，讓我們的幹部從理論上找到依據，第三個就是我們用我們自己的一些事實來教育大家。
記者：效果怎麼樣？在實際工作中是怎麼實踐的？
王樹華：大家爭先進創一流的信心足了，加快昌樂發展的辦法多了，解決問題的思路寬了。我們在全縣推行了一線工作法和現場服務法，一線工作法主要是我們把所有的領導幹部派到一線去，在一線工作，一線指揮，面對面，點對點。機關幹部和所有的服務都到現場去，把需要解決的問題和事項解決在工廠，解決在工地，解決在農村。我們有一個產業園準備開工建設，這個項目定了之後，我們二十九個部門都到這個工地去，都到產業園的指揮部去，僅僅用了幾天的時間，把所有的手續都給產業園辦齊了。
記者：如果說不是這種上門服務的話，要多少天才能辦齊這些手續？
王樹華：如果這些手續能夠全部辦完的話，短則兩三個月，長則半年一年。那是過去，現在幾天就解決了。為什麼解決得這麼快，我們提出了四天幹部的要求，這個四天幹部，就是對黨委政府部署的事，基層提出的事，群眾訴求的事，當天受理當天解決是好幹部，當天受理第二天解決是一般幹部，當天受理第三天解決是比較差的幹部，等到第四天去解決的時候，別人已經解決了，你是不需要的幹部。
記者：現在有沒有四天幹部被處理的？
王樹華：到現在為止沒有一個幹部被處理，什麼原因，大家都把這根弦繃起來了，都把積極性調動起來了，所以都在三天之內把需要解決的事情解決了。
記者：您還提出了“5+2”、“白加黑”的工作方法。
王樹華：“5+2”，我們正常的上班時間是五天，加上周六和星期天兩天；白加黑就是白天加晚上。我們提倡我們所有的黨員，所有的幹部都要有這麼一種精神。我們的制度有星期天和節假日，我們的事業不可能有星期天和節假日，一天都不能耽誤，尤其是群眾提出的事情不可能有星期天，有節假日。
記者：必須這樣做嗎，有沒有幹部發出抱怨？
王樹華：抱怨也有，但是隨著時間的推移，這種抱怨就沒有了，必須這樣做，因為昌樂經濟發展的基礎、更多的基礎都相對差，實際上各地都在發展，昌樂要想趕上或者超過他們，就得拿出比他們高的速度，幾倍十幾倍的速度來超過他，這種速度靠什麼，就得靠我們的幹部一天當兩天幹，當三天幹，當四天幹。
記者：這一係列的措施，一係列的辦法，現在看效果怎麼樣？
王樹華：應該說效果很好，現在全縣上下，方方面面都有了創業的激情和欲望，我們每一個幹部手裏，都有一個或者幾個項目，像我們的政協主席腿有殘疾，行動不便，他天天到包靠的項目工地上去，現在他包靠項目的工地上，連普通的建築工人都認識他。
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| 按照濰坊市委、市政府作出的“昌樂要創造條件撤縣建區、加快融入中心城市”的決策，昌樂縣確立了建設宜居宜業、富足和諧現代化新區的戰略發展思路，走工業化和城市化並行的路子，以工業化帶動城市化、以城市化促進工業化，實現城鄉一體、統籌發展。 |
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記者：那麼在昌樂重點培植的企業裏頭，我們看到了有焦化、化工，甚至去年你們上市的公司裏頭有造紙，這些都是傳統意義上的高能耗，甚至污染的企業，是不是這樣？
王樹華：你剛才講的這些企業，看上去好像都是傳統產業，也是高能耗甚至有污染的企業，實際上不是，昌樂的工業化走的是一條差異化的發展之路。這個差異化就是傳統產業用高新技術，來改造來提升。我們的陽光紙業，主要是生產特種紙，你像過去我們紡織用的紗管，資源浪費非常大，我們現在就用紙卷一個紗管就可以替代了。
記者：去年昌樂有兩家企業同時上市，昌樂縣委縣政府獎勵了兩家企業老總一人一輛奔馳車，把書記縣長的車牌號挂到了奔馳車上，當時引起了社會各界很多爭議，你們這樣做想達到一個什麼樣的目的？
王樹華：我們主要是想營造一種誰有貢獻，誰有地位的這麼一種氛圍，像這兩個上市公司，上市以後就拿進了二十多億的資金來，那麼這些錢再投入進去肯定會有一個大的發展，要說貢獻的話，他們的貢獻最大，所以我們就把書記和縣長的車牌號拿出來，買了兩輛奔馳車給他們挂上。
記者：那麼網上也有網民提出來，這兩輛奔馳車360萬，是不是投到農村建設上，貧困家庭的救助上會更有意義？
王樹華：實際上這是兩個概念，360萬和20億相比太微不足道了。社會事業也好，困難群眾的救助也好，新農村建設也好，它需要的資金是要靠企業來提供，企業提供資金的途徑就是靠交稅，我們首先要鼓勵和支持企業做大做強，讓他給政府交更多的稅，我們拿出更多的稅來支持農村的建設，支持農村的發展。
記者：我們了解到2007年以前，昌樂整個縣城高層建築沒有幾座，你們去年卻一口氣破土動工了80多座，2007年昌樂的地方財政收入只有6億元，這80多座樓是怎麼樣開始建設的？
王樹華：我們的財政主要是負責一些基礎設施、社會事業項目的建設，其它的這些建築是商業開發項目，是有錢的人來投資賺錢。
記者：您讓投資者怎麼發財？
王樹華：我們給投資者的概念，我們總結了五句話，第一句話叫投資者發財，第二句話叫昌樂縣發展，第三句話叫群眾受益，第四句話幹部出業績，第五句話共享發展成果。
記者：你們不管做什麼事情特別愛總結提煉，形成一個包裝，形成一個品牌。
王樹華：一個地方同一個企業是一樣的，它既需要品牌，也需要形象。比如說我們過去和濰坊中間有幾座山，這座山有六公裏長，它分別叫孤山，馬山，草山，很難聽，我們把它改了名字，改成壽陽山，大家一聽賦予了福壽文化，都願意到這個地方來聚集。
記者：這漂亮的名字只是一個方面，應該說現在城市化進程，基本上都面臨著兩個瓶頸，一個是土地，一個是資金，那麼昌樂在一年之中，就聚集了一百多億資金，這兩個瓶頸在昌樂是怎麼解決的？
王樹華：一個是把我們利用率差的土地，讓它利用率高起來，像一些破爛不堪的地方我們把它拆除了，代之以高層建築，使土地效益發揮到極致，再一個方面我們封山禁採，三百多家石料廠、採石廠，有一萬多畝廢舊的礦區，我們把它作了規劃，現在成為了一個物流園區，商務辦公區，和工業聚集區。在資金這個問題上，我們剛才講了就要有一些好的概念，最主要的還是讓有錢人賺有錢人的錢。
記者：昌樂是有名的藍寶石之鄉，但是這個藍寶石這篇文章一直就沒作得盡如人意。
王樹華：藍寶石這篇文章，應該說在昌樂現在才開始破題，寶石城的一期正在改造和提升，二期正在建設，三期、四期、五期都已落實，屆時全球最大的寶玉石首飾加工和銷售市場將在昌樂誕生，我們還想著把整個的寶石城，數十億克拉的寶石資源整個打包，推向資本市場。
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| 在發展經濟的同時，昌樂縣也加快了推進以改善民生為重點的社會建設和新農村建設，組織三千名黨員幹部深入農村，幫助群眾發展致富，使發展的成果惠及于民。 |
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記者：一般來講，一位書記說當地的發展都會用數字來展示變化，您能不能不用數字來告訴我們昌樂正在發生了什麼樣的變化？
王樹華：在農村我們出現了一批特色產業鎮和經濟收入億元村，新農合參合率穩居全省前列；在縣城所有的斷頭路都通了，所有的背街小巷都亮了，所有的地下管網都配套了，實現了全城集中供熱，集中供天然氣。
記者：剛才提到了封山禁採，據說是關閉了中小企業三百多家，有一千多採礦工人面臨下崗，同時全縣城通氣的過程中，也是拆除了整個縣城的無數個煙囪、鍋爐，你們當時有沒有考慮到這樣會不會影響穩定這個問題？
王樹華：把全城所有的鍋爐拆除，拆除變賣了之後，把這個錢補助到我們用戶的身上，讓群眾不拿錢，或者少拿錢就能享受到這種恒溫的集中供熱，大家都滿意了。你再像封山禁採，封山禁採我們在封的過程當中，勞動人事部門就到礦區舉行現場的人才招聘會，讓我們所有的礦工都能夠人盡其才，能幹什麼都能找到活幹。
記者：現在昌樂已經成為濰坊市綜合考評的第一名，這個第一名對您來講意味著什麼？您有沒有信心保持下去。
王樹華：這個第一名對昌樂來講，應該說是一種榮譽，對昌樂的幹部群眾來講是一種認可，作為我來講，我感到是一種壓力。昌樂畢竟基礎差，各項工作還僅僅是剛剛起步，所以我們發展的任務更重，困難會更多，但是有昌樂六十萬群眾，有我們昌樂幾個班子團隊，有昌樂的廣大幹部，我相信繼續保持第一既是我們的責任，也是我們的任務，我們一定會幹得更好。
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