人民城市人民建

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人民城市人民建


（ 2006-07-06 16:23 ）	來源：

——濰坊市城市建設調查

楊鳳山

濰坊市是一座坐落在膠濟鐵路中段白浪河兩岸的歷史名城。在黨的十一屆三中全會春風的吹拂下 , 這座名城如今變得更加美麗多姿了。不久前, 山東省有關部門先後在這裏召開了園林建設現場會和市政建設觀摩會 , 與會同志對這個市的市政建設工作給予了很高的評價。灘坊市的市政建設到底取得了哪些成績 ? 有些什麼值得借鑒的經驗呢?

　　歷史性的變化

歷史上的濰坊市由于市面繁榮 , 曾經與江南的蘇州齊名。清代名士鄭板橋就曾寫過 " 濰州原是小蘇州" 的詩句。國民黨統治時期 , 這個城市逐漸衰落破敗。從全國解放後到粉碎 " 四人幫 " 前後的 20 多年裏 , 濰坊雖然進行過一些市政建設 , 但是追求 " 門面 "的東西多 , 適應人民需要的少。人們住房擁擠 , 道路狹窄不平 , 文化娛樂設施很少的狀況沒有根本改變。穿過市中心的白浪河污水橫流 , 蚊蠅擎生 , 沿河兩岸的工廠煙囪噴吐著滾滾黑煙 , 群眾編出歌謠說 :" 白浪河 , 黑浪翻 , 馬路多寬人多寬 , 道路不平燈不明 , 黑龍騰空遮青天。 " 黨的十一屆三中全會以來 , 中共激坊市委和激坊市政府拿出很大力量進行市政建設 , 使全市群眾生活都發生了巨大變化。

現在, 人們漫步街頭 , 到處都可以看到平展展的柏油馬路。

近 4 年來 , 這個市鋪設整修道路 130 多條 , 共計 50 多萬平方米 , 全市主要街道全部鋪上了瀝青路面 , 將近 2 廳的小街小巷經過平整也鋪上了瀝青路面。縱貫市區的白浪河、虞河上新建了虞虹橋、青陵橋和北宮公路橋∞其中北宮公路橋可以通過載重 350 噸的大平板車 , 這樣大的橋梁 , 在山東還是第一座。

這幾年濰坊市共新建住宅 72 萬平方米 , 比建國後 28 年新建住宅的總和還多 , 全市 1/5 以上的居民住進了新居。

隨著住房條件、交通條件的改善 , 文化娛樂設施也在增加。這裏有迄今山東省最大的兒童遊樂場 , 有新建的文化宮和影劇院 , 另有兩處公園、青少年宮、文化館等正在籌建或施工。被人們稱作 " 黑浪翻 " 、 " 臭水河 " 的白浪河 , 經過發動群眾清淤治理 , 現在已經基本上沒有臭味了。

調動各方面的積極性

濰坊市按國家規定提取的市政建設費用 , 每年只有 400 萬元左右。這幾年 , 由于發動群眾進行城市建設 , 做到了少花錢 , 多辦事 , 甚至不花錢 , 也辦事。市領導把這叫做 " 人民城市人民建 ", " 眾人拾柴火焰高 " 。

濰坊市的主要做法是 : 一、市政建設資金 , 百分之百地用于市政建設 , 絕不挪作他用 , 並且千方百計保證重點 , 精打細算 ; 二、發動民辦公助 , 解決小街小巷的修路排水問題 , 即組織有關的街道辦事處和居民委員會辦的生產組和企業 , 在自願原則下 , 和城建部門一起共同改建小街小巷的路面或鋪設排水管道 ; 三、對于遠離市區的新建工業區、商業區和住宅區 , 則組織這些地區的企業和城建部門一起修路排水 ; 四、積極發動全市群眾參加建設城市、美化城市環境的義務勞動。幾年來 , 這個市通過民辦公助辦法共修建了 70 多條小街小巷 ; 組織工業企業聯合興建的道路共 23 條 , 長 13 公裏。

濰坊市這樣做是有條件的。這個市歷來工業比較發達 , 人稱它擁有 " 三千繡花女 , 十萬織布機 " 。全國解放後工業生產發展更快一些 ,1981 年工業總產值達 15 億多元 , 相當于 1949 年的 71 倍。現在 , 這個市已經沒有待業人員 , 按人口平均的國民收入在 1250 元以上。特別是近幾年企業普遍推行經濟責任制以後 , 經濟效益提高 , 不但保證了國家財政收入逐年增加 , 企業自有資金也相應增多。因此 , 在國家財力不足的情況下 , 組織一些企業解決與本身利益直接有關的道路、排水設施等建設 , 他們都樂意幹 ," 既有心 , 也有力 " 。這個市的倉南西路一帶有許多新建的商業倉庫 , 由于道路崎嶇 , 汽車難走 , 這條路被汽車司機們稱作 " 跳舞廳 " 。一些工廠、商店開車到那裏提貨 , 常常有大量玻璃制品等被顛碎 , 每年單是這方面的損失就有上萬元。如果等待國家出資修路 , 短時間內很難完成。 1981 年 , 以紡織品倉庫為首 , 倡議沿路 10 多個企業聯合集資 , 補充市政建設經費的不足、由城建部門把這條 2.3 公裏長的路改建成了平展展的瀝青路。 1982 年位于倉南東路的一些企業也聯合起來修路。

人民群眾十分歡迎這種依靠企業、集體和廣大群眾搞市政建設的做法 , 自覺自願地積極參加義務勞動。人民路街道辦事處所屬的 6 條街 , 由于地勢低 , 有 4 條路經常泥濘難行。不少居民的住房比街道低 , 室內比院子低 , 每到雨天 , 往往雨水倒灌 , 有的室內積水甚至淹沒了炕沿。 1981 年 , 市政府撥給這個街道辦事處一筆經費 , 他們再自籌一些 , 就動了工。修路那些日子 , 連平日不大出門的老太太們都上街幫忙。現在路平了 , 溝通了 , 群眾歡天喜地 , 再也不為下大雨發愁了。許多群眾在新修的道路兩旁植樹、種花 , 美化環境。去年 , 全市共植樹 92 萬棵。

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