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每個農村小商店都建立進貨商檔案，經營的每種食品都有出處和來源；所有的食品從業人員都須實名登記、持證上崗，農村大集的熟食經營戶實行“每集一登”，從而實現“可追溯”監管。
今年以來，針對農村食品市場這一監管難點和盲點，山東省工商部門全面推行以“一戶多檔”制等為核心的農村食品市場監管新模式，通過嚴把農村食品經銷關，有效防范了假冒偽劣食品流入農村市場，保障了農民的食品消費安全。
“一戶多檔”將假劣食品拒之門外
在慶雲縣尚堂鎮東周村，村民高桂秀開的小商店位于公路旁，14平方米的店面內有三張玻璃櫃臺，裏面整齊地擺放著餅幹、糖塊、火腿腸、果凍等各種零食，地上則擺放著牛奶、果汁等成箱飲品。
與其他地方的農村小商店不同，高桂秀佩帶著貼有照片的上崗證。記者打開櫃臺上的“一戶多檔”檔案夾，裏面是高桂秀與六家供貨商簽訂的六份年度供貨合同，並附有今年以來每次進貨的單據。
慶雲縣工商局局長尚選軍告訴記者，農村小商店是農民日常購買食品的主要渠道。過去，很多流動商販用汽車拉著一些假冒偽劣食品，直接到各村小商店兜售。由于價格低廉，一些店主明知是假劣食品也照樣購進，再賣給村民，留下很大安全隱患。
為從源頭把住農村食品進貨關，山東積極推行食品經營戶“一戶多檔”制管理。山東省工商局消保處處長李培傑介紹說，根據規定，食品經營戶須建立供貨商檔案，要求供貨商提供營業執照、衛生許可證等合法證件，並出具銷貨發票。
結合檔案管理，山東工商部門不斷加強對農村商店的不定時巡查。同時推行“實名登記制”，要求所有食品從業人員都要到衛生防疫部門體檢，合格後辦理健康證，實行實名登記、持證上崗。
食品批發市場是農村食品的源頭，部分假劣食品就是通過批發市場分銷流入農村市場的。在慶雲酒水副食批發城，康樂副食百貨批發站老板劉秀梅說，現在她給慶雲縣九個鄉鎮的二級批發商供應餅幹等食品，全部來自正規廠家，沒有資質的小批發商根本混不進來，每月批發額有兩萬多元。
目前，慶雲酒水副食批發城的240多家食品經營戶，都實行“一戶多檔”制管理。由于誠信經營，目前市場已覆蓋山東、河北等省30多個縣的農村市場，年批發額超過12億元，成為山東省十大副食品交易市場。
山東省工商局局長李華理說，長期以來，農村食品經營戶數量多、地域分散，進貨渠道難于監管。通過推行“一戶多檔”制，農村商店經營的每一種食品都有出處和來源，從而將假劣食品拒之門外。
“可追溯”監管守住農村大集安全關
一直以來，農村集貿市場銷售的散裝食品、熟肉制品露天擺放，蚊蠅亂飛，衛生條件較差。個別不法經營戶摻加一些非食品添加劑，甚至把病死禽肉做熟後拿到集市上銷售，威脅著農民的身體健康。
慶雲縣尚堂鎮集貿市場每隔一天就有一個集市，每天的流量超過7000人次，其中有15個經營食品攤位。6月21日，記者在集市上看到，尚堂鎮農民李洪波正和妻子一起賣散裝糕點，有蛋黃餅、糖角、麻果等十幾種。他用紗窗做的簡易防蠅設施，罩住了整個貨架。每種食品前都張貼了公示牌，記載了貨源、保質期、銷售商等信息。
尚堂鎮大王村農民趙鳳琴正在買李洪波賣的蛋黃餅，以下是記者跟她的對話：
記者：“現在買散裝餅幹放心嗎？”
趙鳳琴：“比以前衛生多了，蒼蠅什麼的都落不到餅幹上；看看公示牌就知道過沒過保質期，跟城裏超市買東西一樣。”
記者：“如果買回的東西有質量問題怎麼辦？”
趙鳳琴：“一看胸牌就知道是誰賣的，工商所也給他們備了案，按照公示牌找攤主，誰也不能抵賴了。”
“標牌公示制”是山東推行的農村食品市場監管四項制度之一，根據規定，所有裸(散)裝食品都須設置統一標牌銷售。
李洪波說，現在趕集賣散裝食品，沒有公示牌和防蠅設置，老百姓都不買，逼著經營戶主動提高衛生條件。如今，他賣的餅幹幹凈衛生、口味好，趕集的農民都願意買，他每天能賣出400多元，純收入50多元，比原來多賺20多元。
為規范集貿市場流動經營的熟食經營戶，山東省工商局大力推行農村大集熟食、熟肉攤位“證明登記制”，實行“每集一登”，可追溯監管。
李培傑介紹，目前，慶雲工商部門對全縣20個集貿市場分別建立熟食制品證明登記簿，每到集市，對所有熟食攤位逐一登記，包括經營者姓名、住址、聯係電話、身份證號、食品種類和數量等。經工商人員核對，經營者當場簽字。一旦發生食品安全突發事件，工商部門可在第一時間控制源頭，將危害降到最低程度。
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