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山東莒南創新國有資產監管體制

日期：2008-05-04 來源：瑯琊新聞網

    4月30日，山東莒南縣農機局所屬沿街鋪面的國有資產產權，整體劃轉到縣城市國有資產經營有限公司的名下，至此，全縣已有縣委辦、縣府辦等17家縣直行政事業單位國有資產移交該公司統一管理、統一運營。莒南縣在臨沂市率先創新行政事業單位國有資產管理體制，建立科學、高效、責權統一、目標明確的國有資產監督管理體係，走出了一條城市國有資產經營的新路子。

    長期以來，受傳統管理體制的影響，莒南縣行政事業單位的國有資產管理存在著諸多問題。一是管理權限相對分散，難以發揮國有資產的整體效益；二是缺乏有效的國有資產監管體制，致使個別單位隨意購買、處置國有資產，使大量的國有資產遊離于財政監管之外，導致國有資產流失；三是由于沒有建立起科學、規范的國有資產運營和收益分配機制，使國有資產不能轉化為資本，造成資源浪費；四是縣直行政事業單位的國有資產不能有效、合理配置，造成部門之間的分配不公。

    為了加強對行政事業單位國有資產的管理，整活國有資產資源，提高國有資產的綜合效益，莒南縣根據上級有關規定，參照外地經驗，結合本縣的實際情況，將縣直行政事業單位國有資產劃轉作為2008年全縣工作重點，並多次召開會議進行研究和部署。縣政府和縣府辦還分別出臺了莒南政〔2007〕52號、莒南政辦字〔2008〕33號文件，決定將縣直行政事業單位的國有資產按照先經營性、後非經營性的順序，分期分批劃轉到縣城市國有資產經營有限公司按照授權進行管理和運營。

    據悉，從4月16日起，莒南縣城市國有資產經營有限公司開始分期分批統一接收、管理、運營縣直行政事業單位對外出租、出借的房產、地產、鋪面等國有資產產權。各單位沿街樓不論出租是否到期，均按時間要求將產權證及出租合同、協議原件、建設圖紙資料移交給縣城市國有資產經營有限公司，由該公司重新辦理權屬更名或續簽租賃手續。具體工作中，該縣對于出租、出借的國有土地、房屋、鋪面權屬，已作登記的，由各部門、單位提供《國有土地使用權證》《房屋所有權證》原件及其他原始檔案資料，直接變更登記至縣城市國有資產經營有限公司名下；而對于出租、出借的國有土地、房屋、鋪面權屬尚未進行登記的，由各部門、各單位提供新建或改擴建房屋、鋪面的立項、規劃、用地和建設等批準文件和證書以及相關建設資料，統一以縣城市國有資產經營有限公司的名義進行初始登記。

    莒南縣通過規范國有資產的管理行為，建立起科學的國有資產運營機制，對劃轉資產根據不同情況確定運營方案，並及時收繳國有資產收益，有效規避各種風險，實現了國有資產保值增值，而且彌補了現行體制的缺陷，從源頭上防止了國有資產流失，促進了廉政建設。按照縣政府授權，莒南縣城市國有資產經營有限公司充分發揮國有資產的規模優勢、資產優勢和信息優勢，獨立從事國有資產運營。通過靈活多樣的運營，變資源為資產，變資產為資本，變死錢為活錢，把預期收益變為現實資金，盤活存量資產，促進資產流動，優化資產配置，減少資源浪費，實現國有資產效益的最大化。同時以此為載體搭建融資平臺，拓寬融資渠道，突破了城市建設資金瓶頸，為全縣的重點項目建設和城市建設提供了強有力的資金支持。（記者孔令華通訊員高述強徐恒昌聶昌秀王亮）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　實習編輯王璐平
　

來源：瑯琊新聞網

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山東莒南創新國有資產監管體制

實習編輯王璐平

2008-05-04 14:20

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