"平安山東"建設三周年和諧穩定惠百姓

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"平安山東"建設三周年和諧穩定惠百姓


（ 2007-01-11 10:08 ）	來源：大眾日報

三年勵精圖治，三年真抓實幹，山東省集中開展的“平安山東”建設目標任務圓滿實現，取得明顯的階段性成果，全省呈現出和諧穩定的良好局面，山東正逐漸成為全國最穩定最安全的地區之一。

積小平安為大穩定

“以前鎮上一年能丟60多頭牛，村民們丟怕了，晚上睡覺都在牛棚裏。後來入了治安保險，村上雇專人維持治安，丟了東西保險公司給賠償，鎮上再沒丟過一頭牛，咱也能睡個踏實覺了。”2007年1月5日，臨清市魏灣鎮後營村村民王繼虎樂呵呵地告訴記者，一戶僅出30多元錢，就能保全年平安。現在社會治安好了，他也能安心地外出打工了。

社會治安秩序良好，人民群眾安居樂業，老百姓這些最基本的需求，自然成為“平安山東”建設最根本的目標。2004年年初，省委、省政府高瞻遠矚作出建設“平安山東”的重大決策後，全省上下齊動員，平安建設活動全面、穩步展開。開展嚴打整治鬥爭解決突出治安問題，健全調處組織化解社會矛盾，疏通信訪渠道傾聽群眾呼聲，強化責任制密織安全網……社會治安綜合治理各項工作落地實施，當年就取得顯著成效。到2004年底，全省刑事案件升幅明顯下降，治安案件、群體性事件、集體上訪、安全事故等同比均下降12%以上。“五個下降”帶來的是群眾的安全感的增強。國家統計局對公眾安全感的抽樣調查表明，2004年，山東省人民群眾對社會治安的滿意率為90.6%，2005年達到95.4%，在全國名列前茅。

“平安山東”建設是一項係統工程，不可能一蹴而就，而全省要實現長治久安，成為“全國最穩定最安全地區”更非易事。“積小平安為大穩定”，我省堅持條塊結合，以“平安縣”、“平安基層單位”創建為抓手，廣泛動員發動，取得豐碩成果。

微山縣付村鎮大卜灣村與江蘇省沛縣大屯鎮豐樂村隔微山湖相望，湖田相連，然而動態的邊界線卻造成紛爭不斷，兩個村除了打架從沒有其他來往，甚至每年都有群眾死傷。積怨不化解，生活難安定，經濟沒發展，殘酷的現實逼迫著兩村必須作出正確的抉擇。後來，經兩地派出所實施“警務外交”牽線聯絡，兩個鎮由對抗變對話，冤家成兄弟。2004年8月，微山縣與沛縣締結為友好縣。有了穩定的邊界做保證，微山的經濟社會各項事業迅速發展，2006年1月，微山縣被省委、省政府評為“平安山東建設先進縣”。

三年鍥而不舍抓平安促穩定，各地都使出了“高招”。目前，全省140個縣已有125個縣(市、區)獲評“平安山東建設先進縣(市、區)”，佔總數的89%。在2004年和2005年全國社會治安綜合治理考評中，山東省分別名列全國第5和第3名。這一佳績的取得，意味著歷經3年“平安山東”建設，已圓滿實現了預定的目標任務。

解決群眾最迫切的問題

2006年3月1日，濟南市槐蔭區青年公園社區被世界衛生組織社區安全推廣協進中心命名為“安全社區”，這是中國內地首家、全球第97家。

這個社區從生活細節入手大到籌措120余萬元資金整治改善環境，小到把幼兒園的花壇、水池等帶棱角的設施都改成圓角以防止孩子們碰傷，所作所為都以居民的需求為出發點，以和諧的手段消除不和諧因素。

共建平安，共享平安。以人為本，解決人民群眾最現實、最直接、最迫切的問題，是構建和諧社會的題中應有之意，也成為平安創建活動的突出特點。淄博市針對刑事被害人得不到補償常引發更深社會矛盾的現狀，建立了刑事被害人經濟困難救助制度。一名學生在網吧上網時，因爭座位被社會青年毆打致死。政法幹部了解到，學生的家庭十分困難，父親患有腦血栓，母親沒有工作。但刑事加害人家庭也非常困難，只執行來5000元錢。被害人家屬情緒激動，如不及時解決其家庭經濟困難，極有可能形成新的不穩定因素，相關部門遂幫其申請到了3萬元救助金。該制度實行以來，已支付款項26萬元，使9名刑事案件的被害人或其親屬得到了救助，抓苗頭想辦法，維護了社會穩定。

更加關注民生，關心人民群眾的生產生活，積極為群眾辦實事、做好事、解難事，落實利民安民措施，平安建設進一步贏得了民心、安定了民心。在這方面，我省做了大量卓有成效的工作：徵用農村土地15.1萬畝，全部按政策規定對農民實行了補償和安置；投入3.6億元用于新型農村合作醫療試點工作，試點縣達到90個，參加合作醫療農民達3981.06萬人，居全國第一位；投入6.4億元用于農業綜合開發，投入18.3億元用于糧農直補，投入4.35億元用于農村義務教育，為農民人均減負累計達到102元，全省農民人均現金收入達到3871元。一連串的數字表明，群眾不僅是平安山東的創建者，更成為平安穩定的直接受益者。

穩定成招商競爭優勢

2007年1月1日，從省財政廳傳來喜訊：全省堅持科學發展，2006年地方財政收入首次超過1350億元，增長26.3%，山東經濟實現又好又快發展。

穩定是發展的前提，社會穩定與否，直接影響到經濟發展，直接影響到招商引資的情況。波司登集團德州分公司總經理王建明曾動情地說，來這兒投資是衝著有位好公安局長，有平安穩定的治安局勢。這位公安局長就是范素雲，為了打造最優的投資環境，本可不必“事必躬親”的范素雲每天堅持親自組織查夜、查崗，甚至帶隊巡邏、守候。即便出差在外，每天也要調度治安報警和群眾求助投訴情況。兩位安徽客商丟失了300元錢，沒抱什麼希望就隨便報了一次警，在外地的范素雲得知後，立刻調集了三位局領導親自前往快速處理，直到對客商有了滿意的答復。

穩定優化了投資興業的環境，平安山東也成為強有力的招商資源和競爭優勢，據統計，近年山東吸引外資額逐年提升，“十五”期間累計實際使用外資414億美元，比“九五”增長2.8倍。

平安穩定是和諧的基礎，激發了全省創造和諧社會的活力，也為社會的全面和諧發展提供著源源不竭的動力支持。2005年10月，全國精神文明建設工作表彰大會，首次命名表彰全國文明城市，這是一個地方綜合實力和競爭力的體現與象徵，最終青島和煙臺脫穎而出，佔據了全部9個名額中的兩席。同時濟南、東營、威海3市榮獲全國創建文明城市工作先進城市稱號。在文明村鎮、文明單位等評選中，我省獲獎單位也名列前茅。

平安山東建設取得明顯的階段性成果，成功實現了創建全國最穩定最安全地區的目標，但決策者們卻更加清醒地意識到，平安建設是個動態的過程，只有起點，沒有終點。在改革發展的重要戰略機遇期，影響和諧穩定的因素仍然大量存在。為此，我省將從更廣的范圍、更寬的領域、更高的層次和水平上研究謀劃深化平安建設的新舉措，建立長效機制，推動平安山東建設在新的起點上實現新的發展，朝著“大而強、富而美”的社會主義新山東的目標闊步前進。記者　張子揚　張環澤　韓希江

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　責任編輯王媛媛

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