| 新華網山東頻道5月30日電 （萊信）去年以來，山東省萊蕪市圍繞科學發展、和諧發展，在全市大興創業、創新、創優之風，讓一切創造財富的源泉充分涌流，讓一切發展振興的活力充分迸發，讓一切爭創一流的能量充分釋放，經濟社會發展活力明顯增強，在又好又快發展上邁出了堅實的一步。
第一，大興創業之風，讓幹事創業成為全民的自覺行動。把創業作為發展之本、強市之源，鼓勵、引導和支持百姓創家業、能人創企業、幹部創事業，使艱苦創業、自主創業、全民創業成為推動各類實踐的主流。
一是放活創業主體，加快膨脹創業總量。充分發揮農民群眾的作用，每年表彰30個新農村建設先進村、25名艱苦創業好支書、10家農業龍頭企業，引導廣大農民群眾創業致富。充分發揮企業職工的作用，搞好創業培訓，落實小額貸款等優惠政策，鼓勵廣大職工帶頭辦企業。充分發揮大學生和轉退軍人的作用，鼓勵他們更新擇業觀念，發揮自身特長，到最能施展才華的地方去創新業。充分發揮在外打工人員的作用，鼓勵支持他們自主創業，真正做到"輸出一個勞動力，培養一個小老板"。在四股力量的帶動下，去年新增民營企業1620家，比上年增長28%。
二是推進二次創業，做大做強現有企業。發揮鋼鐵主導產業的優勢，引導鋼鐵購銷大戶向鋼鐵深加工轉型。鑫源板業有限公司從鋼材銷售起步，進入制管、冷軋薄板加工業,進而向鍍錫板發展，達產後每年可實現銷售收入10億元。以這類企業為依托，全市鋼鐵深加工能力達到330萬噸。發揮成長性小企業多的優勢，引導支持企業在適應宏觀調控中優化結構、科學發展，向規模以上企業升級提高。全市規模以上工業企業新增59家、達到246家。發揮大企業多的優勢，實施"大企業帶動"戰略，促進規模以上企業向國內外知名企業進位升級。全市銷售收入過10億元企業達到7家，萊鋼躋身全國十大鋼鐵企業行列，泰鋼衝刺百億企業目標。
三是招商引資創業，大開市門借力發展。深入開展"招商引資年"活動，重點發揮3個省級經濟開發區和企業的招商主體作用，把握招商規律，依托優勢產業，大膽探索招商引資新路子。突出抓好產業招商，圍繞16個優勢產業，按照"一個產業、一套班子、一支隊伍"的要求，著力引進規模大、檔次高、成長性強的產業龍頭大項目和產業鏈配套項目。以優化經濟結構為目標，加大服務業招商力度，成功引進了沃爾瑪等世界500強企業和銀座、貴和等知名商貿企業。以接軌濟南為契機，依托濟青高速南線4個出入口，打通4條連接線，規劃建設雪野旅遊區、高新區、萊城工業區、鋼城開發區4個功能區，完成基礎設施投資10億元。全年完成招商引資93.2億元，超出年度計劃1.3倍，其中利用境外資金1.06億美元。
第二，大興創新之風，激發經濟社會發展的活力。把創新作為事業發展的靈魂、動力和源泉，堅持用新理念研究新情況、用新思路解決新問題、用新舉措開創新局面，使解放思想、勇于探索成為發展各項事業的主流。
一是堅持好字當頭創新理念。強化協調穩健發展的理念，在穩定鋼鐵產業的同時，大力發展非鋼產業，非鋼產業銷售收入增長29%，比鋼鐵產業高8個百分點。強化自主創新的理念，依靠科技進步推動經濟增長，新增省級以上高新技術企業6家，高新技術產業產值增幅高出GDP37個百分點。強化統籌發展的理念，把工業與農業、城市與鄉村、市民與農民作為一個整體統籌考慮，初步完成了城鄉空間布局等"六個一體化專業規劃"，全市城鎮化率達到45%，農民非農收入佔70%以上。強化持續發展的理念，大力發展以"三廢"利用為重點的循環經濟，形成了"煉鋼-鋼渣-水泥"等13條循環經濟產業鏈，萊鋼噸鋼耗水達到了世界先進水平，萬元GDP能耗同比下降4.5%。
二是堅持面向市場創新思路。深化完善了"提升一產、做強二產、突破三產"的結構調整思路，第三產業固定資產投資佔規模以上投資的比重同比提高42個百分點。深化完善了"面向市場、創新機制、重點突破"的改革思路，糧食、供銷、物資、商貿等係統改革基本完成，企業改制面達到95%以上，報社、廣電等事業單位改革取得實質性進展。深化完善了"以制度促和諧"的社會建設思路，實施了以貨幣直補為核心的城市低收入家庭住房保障制度改革，借鑒"新農合"辦法探索建立城鎮居民合作醫療制度，健全完善了城鄉最低生活保障和農村養老保險等制度。深化完善了以"飛地經濟"為核心的鎮域經濟思路，鄉鎮綜合實力大幅提高，19個鄉鎮中地方財政收入過2000萬元的達到11個。
三是堅持機關帶頭創新機制。在全市開展"工作創新獎"評選活動，引導各級機關把上級精神與本地實際、科學態度與工作方法緊密結合，以新的工作機制應對和處理發展中遇到的問題。探索建立了大戶承包、政府花錢買活樹的綠化機制，全市森林覆蓋率達到31.4％。探索建立了"四建四制"信訪工作新機制，連續5年無進京集體上訪、2年無赴省集體上訪。建立了農產品綠卡行動"三位一體"工作機制，生姜、大蒜等農產品國際市場競爭力明顯提高，出口創匯增幅連續2年位居全省第一。去年，各級共申報119項工作創新成果，有21項被評為"工作創新獎"。
第三，大興創優之風，讓爭創一流成為全民的自覺追求。把創優作為事業發展的第一導向，引導激勵各級各部門和廣大幹部群眾以優良的作風、優秀的素質，做一流工作、創一流業績，打造一流的發展環境，使爭先進位、爭創一流成為開拓各項工作的主流。
一是樹立優良的作風。在全市開展了"作風建設年"活動，市委、市政府領導班子嚴格履行作風和廉政建設集體承諾，身體力行倡樹"八個方面良好風氣"。在領導幹部中大興求真務實之風，建立健全了重大決策、重大事項公開徵求群眾和專家意見的制度，改進完善目標責任分解和考核監督辦法，狠抓各項工作落實。在各級機關集中開展創建學習型、服務型、創新型、廉潔型、和諧型"五型"機關活動，全面加強幹部隊伍作風建設。在工作實踐中集中力量解決民生問題，對市委、市政府確定的"為民辦的實事"，明確責任領導、責任部門、完成時限，去年的18件實事全部兌現，今年的10件實事扎實推進，切實做到了取信于民、實惠予民。
二是創造一流的業績。堅持以精神激勵為先導，大力弘揚敢為人先、勇爭一流的進取精神，搶抓機遇、勇于趕超的拼搏精神，銳意進取、奮力開拓的創新精神，立說立行、真抓實幹的務實精神，做到工作高要求、位次爭上遊、企業做品牌、行業爭一流。堅持以健全機制作保障，完善了黨政機關實績考核辦法，調整了18類表彰獎勵項目，建立了對區、鎮發展成果現場觀摩等制度。堅持憑實績用人樹導向，對在發展民營經濟、壯大鎮域經濟等工作中成績突出的個人給予重用，促進形成全員全崗全過程爭創一流的良好環境。全市有多項工作在社會上產生重要影響，城市低收入家庭住房貨幣直補的"萊蕪模式"和"法德結合、文明理家"工作經驗在全國推廣，涌現出王守東等一批在全國知名的先進典型，發展起2個中國名牌產品。
三是打造優質的環境。圍繞打造適宜人才創業發展、利于產業集聚壯大的城市環境，開展了創建"國家園林城市、國家環保模范城市、中國優秀旅遊城市、鞏固國家衛生城市"活動，鋪開了長勺路改造、雪野湖開發等重點工程，城市功能進一步完善。圍繞打造"安全、賺錢、舒適"的投資環境，借鑒"焦點訪談"的方式加強明察暗訪，以電臺"行風熱線"、報社"新聞熱線"、網站"政府在線"為平臺，暢通社情民意表達渠道，群眾反映集中的創業門檻、服務效能、治安環境、市場秩序等問題得到較好解決。圍繞打造幹事創業的人文環境，全面加強"文明萊蕪"、"平安萊蕪"建設，"城鄉文明牽手共建"活動經驗在全省推廣，群眾對社會治安、社會風氣的滿意度大幅提高。（完）
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