日前，山東濟南市黨政代表團赴煙臺等五市學習考察，為便于了解山東濟南市經濟與有關城市的橫向比較，山東濟南市統計局對山東濟南市與青島、煙臺、南京、杭州、西安五市主要經濟指標數據進行了簡要分析，通過數字對比，找出了濟南市發展中的差距和不足。

    從經濟總量看，山東濟南市處于下遊水平。在六城市中，2000年山東濟南市GDP總量居第四位，分別比煙臺市、西安市多72.6億元和263.7億元，到2006年僅高于西安市。分析原因，一是速度較慢。“十五”期間濟南市GDP平均增長速度為14.2%，略高于杭州市、西安市，與南京市持平，分別低于青島、煙臺市1.4和1.3個百分點，到2006年，濟南市與煙臺市的差距已經拉大到217億元。二是基數較小。2000年杭州市、南京市GDP分別是我市的1.45倍和1.07倍，與他們相比雖然我市增速略高或相當，但由于濟南市基數小，到2006年杭州市、南京市的經濟總量已經是我市的1.57倍和1.27倍，絕對差距呈加大趨勢。

    從工業生產看，濟南市發展落後明顯。“十五”以來，我市工業總量在六個城市中均居第五位，僅高于西安。2001年我市規模以上工業增加值分別比杭州、南京、青島、煙臺低192.3億元、172.1億元、185.6億元和60億元；“十五”時期，我市規模以上工業增加值平均增幅25.0%，分別比煙臺、杭州低5.7和0.6個百分點，比青島、南京高1.2和5.1個百分點，但由于我市工業基礎相對薄弱，到2005年與杭州、南京、青島、煙臺的絕對差距已分別拉大到456.5億元、291.7億元、393.3億元和394.8億元。無論從總量還是從所佔GDP比重來看，我市規模以上工業發展都大大低于杭州、南京、青島和煙臺。

    從服務業發展看，我市發展水平仍然不高。2000年，我市第三產業佔生產總值比重低于南京市0.1個百分點，在六城市中居第二位，2006年為47.5%，與南京持平。我市三產比重較高的原因主要還是因為經濟總量偏低造成，第三產業總量並不高。從第三產業增加值看，我市一直居第四位，僅高于煙臺和西安，且與其他三個城市的差距有拉大趨勢。在基數較小的情況下，發展速度慢，是差距拉大的主要原因。

    從財政收入看，與先進城市差距在拉大。“十五”期間，我市5年累計完成地方財政一般預算收入397.0億元，比杭州低424.0億元、比南京低377.2億元、比青島低229.3億元。2006年，我市地方財政一般預算收入128.4億元，比杭州低173.0億元，比南京低118.0億元，比青島低97.4億元。2006年我市地方財政一般預算收入增長21%，分別高于杭州、南京0.7、4.2個百分點，但由于我市經濟實力較弱，所以總量與南京、杭州絕對差距並未縮小。

    從投資需求看，我市總量速度明顯偏低。與其他五城市相比，我市固定資產投資一是力度不大，所佔比重偏小。2000年我市全社會固定資產投資為306.0億元，名列第四，比煙臺、西安高86.7億元和73.6億元。到2006年居最後一位，被西安超過49.8億元。二是發展速度慢。“十五”時期，我市固定資產投資平均增長20.4%，在六城市中平均增長速度最低。

    從利用外資情況看，我市對外引資力度十分薄弱。2000年我市實際利用外資在六城市中居第五位，從2005年開始西安超過我市，到2006年，我市與西安的差距為2.0億元。原因一是我市利用外資的基礎差、底子薄。二是發展步伐偏慢。

    從居民收入看，我市城鄉居民收入增勢趨緩。2000年我市城市居民人均可支配收入為8471.3元，居六城市第二位，比收入最高的杭州低1196.7元，比青島高454.9元，2006年，我市城市居民人均可支配收入比杭州低3686.8元，比青島高12.2元，呈現為與先進城市差距拉大、被後來城市趕超的趨勢。2000年杭州、南京、青島、煙臺農民人均純收入分別比我市高1449.2元，1015.2元、590.2元、407.2元，2006年差距為3035.0元、1565.0元、1065.9元、592.5元，差距越來越大。

    從以上分析可以看出，與先進城市相比，我市主要經濟指標增長速度相對緩慢，有進一步拉大的趨勢，尤其是固定資產投資較為薄弱，實際利用外資水平較低。為此，我市應堅持工業強市，加快工業增長方式轉變步伐。加大投資力度，發揮投資在結構調整中的重要作用。以加快發展金融、物流、旅遊業、房地產、軟件業等現代服務業為重點，提升全市服務業發展水平。(本報記者 楊鎮)