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記者從有關部門獲知,按照國土資源綜合分析評價結果,目前,山東省發改委正在協同有關部門,以縣市為單位,著手規劃我省主體功能分布區,重塑區域人口、經濟、資源環境協調發展的空間發展格局,讓每一個市、每一個縣都能明確自己的發展定位。
根據新的主體功能區規劃要求,山東省將遵循自然資源稟賦和生態環境需要,以縣為單位,進一步把國土空間細分為優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發四類主體功能區。不同的功能區內,將對應不同的發展定位和投資取向。讓每一個縣及以上的行政區,都能知道應該發展什麼,不應該發展什麼,準確找到自己的發展定位。如根據相關法律劃出的自然保護區,被確定為禁止開發區,投資重點是為了保護;重點開發區的投資重點是城市基礎設施建設,以增強產業的吸納能力;高技術產業資金則更多向優化功能區傾斜等。此外,各功能區內,還將按照單位面積最佳承載量,科學合理地布局相適應的人口、產業形態及經濟規模,使人口數量與資源、環境在同一區域內協調、平衡發展。
為了保證主體功能區規劃實施,山東省將根據國家係列制度和政策安排,充分考慮各功能區內不同的資源環境和發展定位,確定不同的績效評價和政績考核體係,對主體功能區進行分類管理。如通過財政、投資、產業、土地、人口政策等,加大對限制開發區域、禁止開發區域用于公共服務和生態環境補償的財政轉移支付,逐步使當地居民享有均等化的基本公共服務。
(李夢)
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