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新華網上海頻道記者 李榮4月14日報道:上海市氣象局局長湯緒13日在"2008上海民生訪談"活動中向新華社記者表示,聯合國世界氣象組織決定在上海實施"多災種早期預警係統"示范項目,並將上海的實踐經驗向國際大城市推廣。超大型城市的極端或非極端天氣事件,常會導致非線性的氣象"多米諾"骨牌效應,從而使城市的安全防災體係呈現出脆弱性。
據湯緒介紹,多災種早期預警的概念源于國際社會對印度洋海嘯慘劇的深刻反思和研究。聯合國世界氣象組織是目前全力推進這一理念並積極實踐的國際組織之一,決定在全球尋找幾個城市作為示范。上海作為一個人口、經濟、社會資源高度密集的超大型城市,其城市公共安全以及2010年將要舉行的世博會,都需要高效的災害應對和防禦體係來加以保障。世界氣象組織通過多次實地調研,決定在上海實施"多災種早期預警係統"示范項目。
據了解,多災種早期預警係統主要體現"多災種綜合、多部門聯動、防災減災多環節一體化"。研究氣象因子與城市積澇、城市交通、人體健康、流行性疾病、能源供應等關係密切行業的因變規律。爭取提前預警,為救災部門提供寶貴的應對時間。建立多部門聯動機制,在統一平臺上聯合發布標準化的預警信息,聯合制作預警產品,實施標準化的聯動措施。重視"政府主導、基層主體"的防災減災體係建設,開展安全社區防禦體係建設,提高居民的自救意識和自救能力。
據湯緒分析,氣象災害對于超大型城市的安全運行具有"多米諾"骨牌式的衍生和放大效應。氣象災害如果發現不早、預警不早、應對不早、預防不早,就可能會推動交通、能源、農業、衛生以及人民生活方式等一係列城市經濟和社會要素出現運行和安全問題。因此氣象或其它自然災害的監測、預報和預警的關注點,應當向與城市經濟社會發展或生命線高度相關的區域延伸。(完)
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