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[曉蕾] 其實我們很多房產問題是問不完，大家可以在節目之後通過這個平臺繼續提問。由于時間的關係我們的節目就要結束了，非常感謝我們的嘉賓上海市房地局副局長龐元，還有兩位記者和主持人海濱。明天預告一下節目內容，我們邀請到的嘉賓，上海市氣象局局長湯旭，再見。 [09:58:27]
[忻處長] 目前正在建設這個平臺。 [09:58:21]
[海濱] 這個時間表？ [09:58:16]
[忻處長] 對，可以聯係到管理處。 [09:58:12]
[海濱] 你的熱線是直接連到上海所有小區的管理處？ [09:58:06]
[忻處長] 我剛才介紹了，我們這個平臺是三級網絡可以到小區的管理處。 [09:58:01]
[楊冬] 如果我打了這個電話，房地熱線多長時間內相關人員會來做處理？ [09:57:35]
[忻處長] 也沒有問題。 [09:57:28]
[海濱] 我要投訴物業管理？ [09:57:23]
[忻處長] 沒有問題。 [09:57:17]
[海濱] 比如說馬桶壞了打962121有用嗎？ [09:57:11]
[忻處長] 這個電話可以打，我們以後會分流，目前主要解決還是物業服務的訴求問題。 [09:57:04]
[海濱] 比如說具體舉例子，今後有什麼事可以打962121，所有事都能打還是主要的事可以打？ [09:56:58]
[忻處長] 對，第一時間解決老百姓的問題，按照我們的呼叫平臺進行回訪，進行統一的組織流程，切實把老百姓反映的問題一件一件的解決。 [09:56:50]
[楊冬] 是不是12319的有關投訴熱線轉到房地熱線上？ [09:56:21]
[忻處長] 今年我們在962121房地熱線投訴基礎上還要建立物業的呼叫平臺，這個平臺設想在縱向覆蓋全市房地係統的市局、區局以及房地辦事處的三級網絡同時延續到住宅小區，橫向與12319熱線城建服務熱線等專業服務熱線互動，力求在第一時響應市民群眾有關物業服務訴求。 [09:56:14]
[龐元] 他是新處長。 [09:55:45]
[海濱] 我們請忻處長上來介紹一下吧。 [09:55:29]
[龐元] 是一個呼叫平臺的概念。 [09:55:22]
[海濱] 我想剛才提到所謂的熱線是962121，我不知道在2008年這個962121是單純的房地熱線，是不是變成整體呼叫平臺的概念？ [09:55:15]
[龐元] 會開通的，借此機會也跟主持人介紹一下，我們現在新的物業處長也在現場，我們今年還會繼續一如既往工作。往往在夏季各方面的矛盾比較突出，這也是我們工作的重點。 [09:54:52]
[曉蕾] 其實房地部門不僅僅是發布信息和政策的平臺同時也是民意的窗口。我記得去年夏天房地部門主動開通了房產熱線，那麼今年夏天房產熱線還開通嗎？ [09:54:42]
[龐元] 把從事相關業務當中具有一定條件的讓他們做大做強。上海從一手房的上網到二手房的上網已經探索了一條新路，我們之前沒有先例，包括現在做也沒有先例。 [09:54:35]
[海濱] 那麼資金管理以後會有新的資金方案還是現有的哪個機構管理呢？ [09:52:24]
[龐元] 我們考慮今後有幾個層次：第一個層次是資金結算的機構，有大量的資金流，但是自己不從事具體的業務；第二層次有資質有實力的中介機構實施具體的基金結算，要從事這個業務但必須要提供相應的保證金呀。在外圍他只能做中介的業務，但不能碰到任何的資金，目前，有些中介門店已經在試點。 [09:51:57]
[楊冬] 是不是意味著今後的交易資金就不會落在中介的手裏？ [09:51:41]
[龐元] 從全局來說國家的有關文件明確，各地具體操作辦法不一樣，有的是政府監管、有的是銀行監管、有的是三方進行監管，都不完全一樣。我們上海總的考慮是按照中介業務和資金相分離的原則，建設全市統一資金結算平臺，加強結算的資金管理。 [09:51:34]
[海濱] 具體的操作思路呢？ [09:51:28]
[龐元] 現在正在研究加強存量方交易監管的管理方法。 [09:51:24]
[龐元] 第二，從2007年開始我們已經把上海所有的二手房全部上網交易了，這都是為了增強市場的透明度。接下來我們08年房地局的工作重點之一就是抓資金監管這一塊。我們今年計劃要把二手房的資金監管工作做上去。從上海來說不允許房地產經濟機構挪用佔用當事人的交易資金。 [09:50:07]
[龐元] 關于你所提的問題也是主要的問題，現在普遍關注的上海二手房資金問題，從2004年開始上海已經把一手房的交易完全上網了，都在網上簽約了。換句話說，你現在買賣一手房在網下簽的約是沒有辦法進入到市場交易的。 [09:49:19]
[楊冬] 剛才龐局提到上海的住房保障體係是多層次、多方面的體係，上海市民在上海買到自己稱心如意的房子，市民都有買房的意願，但是市場上更多是二手房的買賣。但是在二手房買賣的環節當中有一個因素是不容忽視的？就是中介。前不久發現了中天置業包括創輝呀關門，作為上海的主管部門在規范中介資金監管這一塊你有何設想呢？ [09:49:00]
[龐元] 主要還是以平穩的方向為主。我們加大供應機構的調整力度，今年我們還要新開工經濟適用住房400萬，是不是可以全部投入市場？可能不一定。配套住房不少于500萬，還有租賃一塊。現在很多該進入保障或者夾心層都往市場跑。我們通過調整住房的供應結構以後，經濟適用房佔的多，有利于房價的平穩。 [09:46:35]
[蔡國兆] 龐局我一直想上海房價的問題，你剛才說了很多配套措施包括廉租房包括經濟適用房對于上海未來房價會產生什麼影響呢？會不會對上海整體房價出現一個平穩的推動呢？ [09:46:30]
[曉蕾] 我看到蔡國兆一直在沉思，想到什麼問題了嗎？ [09:46:23]
[龐元] 業委會的名稱不光是存在的，而且《中華人民共和國物權法》已加以明確，業委會的職責在《物權法》裏面也表述得很明顯。 [09:46:18]
[海濱] 業委會的形式還存在的？ [09:45:57]
[龐元] 一般會有一個協調過程，會通過招投標方法。 [09:45:50]
[海濱] 會不會引發矛盾的產生，因為前期的物業部門說沒有人來管讓我管，等全部入住就不滿意了，又換物業公司。 [09:45:07]
[龐元] 但是老百姓入主以後業委會成立以後，小區業主完全可以根據自己的意願按照有關法規所規定的人員比例，你對物業管理的企業進行招投標。最後如果進行招投標的時候，作為房地產管理部門也在建設物業管理招標投的平臺，有意從事物業管理參加投標，供小區業主進行選評。 [09:45:02]
[龐元] 當時因為開發商在售樓的時候要把物業管理作為預售的條件，他選擇的物業公司完全有可能像你所說的找了自己熟悉的甚至找自己的子公司擔任物業管理工作。 [09:44:29]
[龐元] 我要說兩句話，主持人海濱同志你提出的問題確實在上海部分小區當中是存在的。但是物業管理你記住有兩塊：一個叫做前期物業管理。前期物業管理是什麼時候呢？ [09:43:49]
[海濱] 剛才提到住房，我想問一下物業的情況，其實我們對物業是深有體會的。根據《物業管理條例》的規定，開發商要通過招投商來確定小區的物業情況，我發現有一些住宅企業由于人員關係把小區的物業交給自己的子公司或者關係戶，這樣的話我相信就不會考慮到物業本身業務的能力和水平問題。在這樣的情況下，你這邊規定招投標就變成了一個形式，這方面你有沒有考慮？ [09:43:43]
[龐元] 民政部門也在加強信息的建設以及網絡的布局，也在開展這方面的工作。我們都在協同的工作。 [09:43:23]
[龐元] 市和區都有自己的工作目標。同時我們還考慮在收入核對上面，民政部門也在建立收入核對的長效機制。通過民政的數據受理中心要提出申請，你在收入方面有民政部進行審核。現在在起步階段廉租住房、經濟適用住房對收入進行核對，但實際上收入核對的機制不僅僅是用于住房保障的，對其他的社會保障可以有同樣的用場。 [09:42:28]
[龐元] 我前面已經說了，很多落實區縣的責任市裏面更多是協調，我們把房地部門和公安部門的戶籍以及勞動保障部門的收入調查，就可以把上海住房困難的家庭大概數量多少，佔整個上海市居住戶的總數比例是多少？困難家庭在所在區家庭住房總戶是多少？這個困難戶在整個上海市的住房困難戶比例大概是多少，然後做一個目標分解，責任落實下去。 [09:41:51]
[龐元] 比如我剛才說了，今年我們上海市的一些經濟適用住房的《實施辦法》要出臺。我們考慮今年下半年明年廉租住房的政策也要出臺，從政策層面逐步提高地方的規章、法規、條例的層面來加以明確。從計劃從土地的供應從資金的保障等等方面來加以落實這些工作。同時我們也感覺到區縣的責任也是相當重要的。 [09:41:43]
[龐元] 住房保障所謂長效機制我們考慮還是從一些政府規章、立法的層面來解決這些問題。 [09:41:19]
[曉蕾] 龐局剛才用了很長時間講了住房保障體係，這個體係勢必成為政府公共服務項目之一，那麼我們要考慮怎麼形成長效的機制，這方面有什麼設想嗎？ [09:40:23]
[龐元] 他既然是住房保障的一塊，我剛才說是住房保障的第四塊，第一塊是廉租住房，第二塊經濟適用房，第三塊舊改，第四塊就是來滬務工人員，我們主要強調來滬務工人員的農民工住房條件。基本的原則按照國務院24號文件要求，誰用工誰負責。就是你不只管招工不管他的居住問題，按照國家的有關規定要在用工合同上有一個說法。對于用工比較集中的一些開發區，我們也主張建設一些農民工集體的宿舍。在有些做的比較好的區比如說閔行區，也考慮在外來人口比較多的鎮上建設農民工的宿舍。在去年我們上海已經出臺了一個政策，把閒置的廠房臨時改建為集體宿舍，也可以解決一部分的住房問題。來滬務工農民工也為上海的經濟建設做出了貢獻，應該改善他們的居住條件。 [09:39:30]
[海濱] 未來得工作還有一塊大家也不容忽視的，就是外來戶從業人員的住房，有沒有列入到上海市房地資源管理局的思考范圍？ [09:39:21]
[龐元] 我們以前已經搞過一些，我們準備在原來的基礎上進一步擴大規模，進一步擴大收益面，具體我們有這個設想，準備跟財稅部門做進一步的溝通。包括還有一塊我前面已經講到我們有3700萬平方米70多萬戶低租金的家庭，他們也在享受遠低于市場租金的保障。 [09:39:16]
[龐元] 住房補貼對收入低的家庭，改善他們的住房條件。 [09:37:38]
[海濱] 那麼住房補貼呢？ [09:37:30]
[龐元] 這個事情是這樣的，如果這樣展開我剛才說沿著舊改的新機制說下來，還有其他一些。比如說，我們今年計劃開工400萬平米的經濟適用住房，同時還要建設配套商品房。在幾年前上海房地局就提出兩個1000萬，基本上我們每年都以500萬平方米的投入，今年的投入也不會少于500萬平方米的。整個市場化這一塊大概今年在1600萬左右。加起來總量就知道了，而且構成比例實際上也出來了。這是第一個概念，加快建設配套商品房。應當說這幾年配套商品房累計1400萬平方米，今年至少還有500萬平方米。 [09:37:25]
[海濱] 這些工作除了你剛才提到的比如說輪候的經濟適用房也好包括廉租房也好，當中還有一塊如果這兩塊都不到的話，還有一塊租金的補貼政策？ [09:37:18]
[龐元] 當然我們還在進一步的探索，就是舊區改造的新機制，我們現在正在有些區試點，很多區正在探討嘗試。比如說我們在楊浦區、閘北區等等都在研究舊區改造的新機制，通過舊改的新機制探索和實施，也讓本市的一些老房子得到改善。同時在這個過程當中得到一些新的住房保障房源就更加好了。這些產生的房源就像你剛才前面說的一樣，一般都在外環線以內的舊改的小區，不是很遠的。 [09:37:14]
[龐元] 我們正在加大舊區改造力度，認為在舊區中也可以提供一些廉租住房的房源，通過改建的形式，我說到新建和配建，這裏用了改建的概念。 [09:33:52]
[曉蕾] 歡迎大家繼續回到節目之中，民生係列訪談正在進行，我們今天的主題是民生地產，請到了房地局的副局長龐元先生，那麼你剛才介紹了經濟適用房還有廉租住房，那麼接下來還有什麼制度要實行嗎？ [09:33:46]
[龐元] 市有關部門已經落實了近160萬平米，還要進一步落實區縣的建設任務，也有一些政策支持措施。 [09:33:19]
[楊冬] 前面龐局提到今年經濟適用房新開工400萬平方米，截止到目前開工最新計劃表有沒有出來？ [09:33:12]
[龐元] 這是有可能的，當然也有條件要輪候的，都是有可能的。 [09:33:02]
[楊冬] 是不是將來的經濟適用房在外環或者中環以內都有老百姓的經濟適用房？ [09:32:56]
[龐元] 比如說5%或者10%。這樣一來就解決了一些經濟適用房都在比較邊遠的，中心城區也有適當的安排。我認為相當的安排對社會來說還是比較好，你不可能追求什麼，都是高檔的不可能的。 [09:32:50]
[蔡國兆] 有多少比例？ [09:32:45]
[龐元] 政府主導，他在土地出讓的時候就規定好了。我在裏面譬如說要配建5%或者10%，按照這個條件你開發商來招投標。 [09:32:40]
[海濱] 我能這麼理解嗎？我新建一個小區，這是商品住宅，在這裏面同時存在經濟適用房，但這是由政府主導進行運作的。 [09:32:35]
[龐元] 你提的問題非常好，你就把我的問題引開了，我說經濟適用房有一個建設機制，我們上海也考慮這麼做的。一個叫做新建，一塊完整的土地新建全部是經濟適用房通過行政的手段，土地劃撥給你，免配套費免相關的費用把建設成本到最低，讓利與民。但是現在城塊的土地一般比較外圍一些了，馬上有一個問題外環線以內的怎麼辦？很多的區區域就在外環線以內甚至是中環線以內有的還在內環線以內，那麼他們怎麼解決？就提出一個配建的概念，在普通商品住房的小區裏面可能要求配建一定比例的經濟適用住房，是作為土地出讓的招投標的條件提出來的。 [09:30:23]
[曉蕾] 龐局我注意到以前很多經濟適用房離我們比較遠，我們下一步的工作如何讓經濟適用房既經濟又適用，比如說在選址方面是不是有一些考慮呢？ [09:30:15]
[龐元] 對，在上市出讓時同樣條件下政府享有優先回購權，提供給輪候的對象。 [09:30:07]
[海濱] 據說政府有優先回購的概念？ [09:30:02]
[龐元] 五年以後你再上市的話，可能跟市場房價有關係，有一個差額，對這個差額需要有一個說法，具體怎麼說要等到《辦法》出臺以後才能知道。 [09:29:56]
[龐元] 擁有有限產權，通俗一點說他五年內是不可以上市轉讓，或者說上市出租的，主要是解決住房問題而不是給你投資的。 [09:29:41]
[海濱] 產權呢？ [09:29:20]
[龐元] 供應方式可能會提出申請再進行審核，還要進行公示還要輪候，大家都希望拿到。如果房源一下子跟不上要建立輪候的機制，市裏面以統籌協調為主。 [09:29:14]
[海濱] 你談到產權機制還有供應機制能不能談一下？ [09:29:09]
[龐元] 對。 [09:29:04]
[海濱] 今年一定會實施？ [09:28:59]
[龐元] 這個初稿我們上海市房地產管理部門和政府有關委辦局在學習國家有關文件，而且也考察兄弟省市的有關做法，我們的初稿已經擬定了。 [09:28:53]
[龐元] 肯定要出臺，我們正在制定，這個《實施辦法》主要圍繞貫徹國家有關規定，結合上海的實際，圍繞經濟適用房的建設，圍繞經濟適用房的供應，圍繞經濟適用住房的管理三大機制，把這個《實施辦法》體現出來。 [09:26:12]
[海濱] 其實我們剛才都在問經濟適用房，我們知道上海一直在制定有一個辦法叫做《上海市經濟適用房管理實施辦法》，這個辦法2008年會出臺嗎？ [09:26:06]
[龐元] 現在國家也沒有一個法律法規表明，但是一般是根據所在城市的人均可支配收入的因素來分析的。我看了一下各個城市也不完全一樣，國家現在也沒有說什麼算低收入的，只是說低收入，低收入分為不同的情況，和各地的經濟水平發展狀況確定的。 [09:25:14]
[龐元] 關于這一塊廣大老百姓肯定要考慮，你的收入是不是屬于中低收入。但是你說什麼是中低收入？ [09:25:00]
[楊冬] 對于廣大老百姓來說龐局談到經濟適用房面向一部分人或者特殊人群，對于廣大人群來說他關心是我擁有什麼樣的條件才能去認購或者去享受這個經濟適用房？能不能請龐局談一下。 [09:24:39]
[龐元] 有的是單身不是一個核心家庭的可能三四十平方也有，主要是60平方米。 [09:24:33]
[龐元] 可以這麼理解，按照國家有關文件的規定廉租住房的標準控制在50平方米或者50平方米以下。在經濟適用房控制在60平米左右，如果有的是復合家庭三代人居住的五代之家七八十也有。 [09:24:08]
[楊冬] 剛才提到60平方米的問題，是不是未來上海經濟適用房的戶型主要以60平方米為主呢？ [09:24:00]
[龐元] 對于今年的目標是要新開工400萬平方米，就像你說的佔整個住房不少于20%。 [09:23:51]
[龐元] 在經濟適用房裏面在韓市長的政府工作報告當中也講的很明確，我們在2008年到2012年是要建設2000萬平方米的經濟適用住房，如果經濟適用房60平方米一套大概30萬套。 [09:22:46]
[龐元] 這些特定的對象可以理解為，比如說這個家庭之前沒有享受過房改的優惠政策。譬如說，一些引進人才之類的，符合引進人才標準政府有關部門來認定，什麼叫做人才。 [09:22:32]
[龐元] 我剛才提到建立健全經濟適用房的制度，它的主要對象還是中低收入住房困難家庭的，當然還包括一些特定的對象。 [09:22:14]
[蔡國兆] 剛才楊冬對廉租房這一塊特別的感興趣，我對經濟適用房這一塊比較感興趣，因為經濟適用房上海剛開始實行，這對老百姓的生活產生更大的影響，對于經濟適用房上海有什麼樣的政策，那麼建設什麼時候開始？ [09:22:06]
[龐元] 我剛才說了就是今年，而且時間不會很長的。因為今年整個目標要求很高，要達到2萬戶。我剛才說了，今年完成的目標任務要達到已經3萬標準的2/3。 [09:21:57]
[楊冬] 那麼推廣到800塊有沒有一個時間？ [09:21:35]
[龐元] 人均原來是600塊，今年可能要提高到800塊。收入標準也是按照動態的要求來，根據工資的水平、物價的情況總體一起來考慮的。但是這個事情政府部門要公布的，從以往走過最早是300，後來到600塊，接下來肯定到800塊，這是一個動態的過程。 [09:21:29]
[海濱] 楊冬的意思是不是收入保準的認定來源。 [09:21:23]
[龐元] 廉租住房按照現在的標準你進來了，過一段時間要對你進行復核，超過的話就要退出，或者政府可能就要減少租金補貼。 [09:21:17]
[楊冬] 也有一些市民問到廉租房特別是對收入的認定標準，有一些市民也在詢問，到底是動態的過程還是一勞永逸，一認定之後就享受這樣待遇的過程？ [09:21:08]
[龐元] 這對于政府部門制定住房保障的規劃，對規劃的制定方面種種考慮已經有了。但是每個具體的對象還是具體要求的。 [09:20:57]
[龐元] 所以基本上對一個大數，住房困難的人均建築面積在12平方米以下的住房困難家庭大數我們基本上已經掌握了。 [09:19:33]
[龐元] 關于困難比對的摸清上海市有關部門做了大量工作，我簡單介紹一下。從去年四季度開始我們上海市房屋土地資源管理局和相關的政府管理部門比如說市公安局的戶籍管理部門比如說勞動保障局的有關部門，我們用信息化的手段把住房的情況、收入情況、戶籍情況、家庭的情況已經進行信息化的比對，對每個區來說至少在50%以上，抽樣點高可能要達到65%以上。 [09:18:58]
[曉蕾] 龐局長我們在認定的時候，他們的困難比對怎麼摸清呢？ [09:18:50]
[龐元] 現在目前按照人均居住面積來說，接下來還要做一個調整以家庭戶來計算。你一人戶，兩人戶和三人戶的家庭以及四人戶和五人戶的復合家庭來說略有差異，他的收入也有差異。目前的口徑還是以三人核心家庭的人均7平方米來計算，收入提高到800塊，當然逐步還要提高，要動態的調整。 [09:18:44]
[龐元] 我們考慮目前是600塊，但是上海市最低收入標準在提高，我們在今年適當時候提高到800塊。因為要符合動態調整，當然在面積上面不會做很大的調整。比如說三口之家7平方米，21平方米，相當于一室半了。 [09:17:27]
[海濱] 為了解決2萬戶，廉租住房的收入標準會不會發生變動？ [09:17:21]
[龐元] 今年我們要求目標很高，我們要解決廉租住房從2008年到2012年是新增10萬戶，這次黨代會明確的，也是今年“兩會”報告當中韓市長明確提出的要求，代表市委市政府的明確要求。今年的目標要解決2萬戶。相對已經做的工作今年要求做到2萬戶。 [09:17:12]
[海濱] 就是今年要開展。 [09:17:05]
[龐元] 我們現在從去年下半年開始把廉租住房的擴大收益面先在盧灣區和浦東新區進行試點，到去年四季度又擴大到每個區有兩個街道，現在已經擴大到市區的各個街道都要開展。 [09:16:59]
[楊冬] 剛才龐局談到廉租住房，政策的推行是循序漸進的過程，我知道最近在盧灣兩個區有試點，能不能談一下廉租住房的標準，放寬試點的情況。 [09:16:28]
[龐元] 在這個情況下事實上享受了但是由于歷史的原因享受對象不完全是，有的是住房困難，我們準備要把本來屬于廉租住房，原本住在公有住房裏面要梳理出來。 [09:16:20]
[龐元] 有的。這個總量不是說廉租住房是解決住房困難的唯一渠道，我要說明一點在上海現在還有公有住房。這個公有住房大概還有3700萬平方米左右，居住著70多萬的居民。他每個月的支付公方的租金大概在1塊一個平米左右，而市場化大概在10塊到20塊左右。在座各位都很了解了。 [09:15:57]
[海濱] 總量大概有多少？沒有這個數字吧。 [09:15:21]
[龐元] 廉租住房的對象3萬戶。 [09:15:16]
[海濱] 總共享受對象3萬戶。 [09:15:06]
[龐元] 廉租住房制度最早在2000年的時候在上海起步試點，應當說經過這些年的努力，廉租住房對困難戶的認定，最早起步的時候是以人均居住為5平方以下為困難戶，後來逐步提高到6平方米，到現在大致是提高到人均居住面積在7平米以下的家庭困難戶，同時收入最早是跟低保挂鉤的，現在也在逐步提高。目前在人均600塊。經過這段時間的努力，從2000年到2007年底的時候，上海廉租住房享受對象有3萬多戶，這3萬多戶應當說在全國幾十個大中城市當中上海還是在前面的。 [09:14:57]
[曉蕾] 你剛才說到廉租房，在上海已經實行了很多年，那麼現在這個情況怎麼樣呢？ [09:14:51]
[龐元] 時間關係還有第二個特點就是保基本。第三個，分層次。第四，重公平。第五，促穩定。 [09:14:33]
[龐元] 把住房保障水平到低收入，經濟適用房到中低收入，所以有低收入的困難家庭到中低收入困難家庭。同時考慮到既不符合廉租住房或者不符合市場規定的夾心層，逐步解決其他特定家庭的住房問題。 [09:14:26]
[龐元] 那麼現在我們把它提高到低收入，由最低收入到低收入。而且這個低收入按照各地的不同情況，由當地政府來確定。可能東部沿海高一點，西部低一點。 [09:11:05]
[龐元] 在去年8月份國務院24號文件出臺之前，我們對于廉租住房、住房保障停留在最低收入，就是民政低保綠卡的成員，住房都困難的。 [09:10:49]
[龐元] 有五個方面：一個就是廣覆蓋，這個廣覆蓋是什麼意思呢？ [09:10:38]
[海濱] 那麼整個住房保障體係有哪些？ [09:10:28]
[龐元] 第四，以上三塊更多表現為具有本市城鎮戶口的居民，還有就是更多關注來滬務工人員的居住，特別是來滬農民工居住條件的改善，我們認為住房保障在四個方面，分層次根據住房情況、收入條件來進行調整。 [09:10:22]
[龐元] 第三，加快舊區改造，探索建立舊改的新機制，也可以改善老百姓的住房。 [09:10:12]
[龐元] 我們住房保障多層次可以理解為四個層次：一個，住房保障對于居住困難戶通過廉租住房方法解決。第二，對于中低收入的住房困難戶或者其他政府規定的特定對象可以採用經濟適用房租或者售。 [09:09:43]
[曉蕾] 你剛才說到多層次，那麼多層次是分多少個層次？ [09:09:38]
[龐元] 在現在關注民生的背景下更加強調怎麼樣把住房保障體係建設好，讓住房保障體係跟上住房市場化的腳步或者跟上它的步伐，讓它駛上快車道。 [09:09:25]
[龐元] 我們按照國家的要求，按照中共上海市委市政府的要求我們在住房上構築兩大係列：第一個，分層次、多渠道、成係統的住房保障體係。第二個，誠信、規范、透明、法制的房地產市場體係。 [09:09:12]
[曉蕾] 所以就是幫助大家來解決最直接最迫切最現實的問題，就是讓很多朋友們都可以居者有其屋，我注意到在政府報告中第一次把抓緊建立住房保障體係列入政府報告，而且國家也把財政的傾斜比去年多出17億在住房保障體係方面。我想問一下住房保障體係對上海朋友來說有什麼意義呢？ [09:08:59]
[龐元] 我認為住房是改善民生的重要方面，直接關係到廣大群眾居住質量的改善和居住條件的提高。所以是一個重要的民生問題。 [09:08:52]
[曉蕾] 很多市民非常關注這次民生訪談因為涉及到房產，在做這次節目之前有很多聽眾打電話到電臺想問一下話題的主題，我告訴他們是民生地產，民生房產，你能不能給我們解釋一下在你的概念中你是如何理解這個民生房產的？ [09:08:12]
[龐元] 主持人好，各位聽眾大家好。 [09:08:06]
[曉蕾] 還有蔡國兆和新聞晚報的楊冬。這位是龐元局長。 [09:07:58]
[海濱] 各位聽眾朋友大家好。 [09:07:50]
[曉蕾] 聽眾早上好，歡迎收聽上海生活特別係列2008上海民生係列訪談，我是主持人曉蕾，我們的直播場地在亞龍國際廣場，這次節目由新華社長三角新聞中心、新聞晚報、東方廣播電臺、東方網聯合播出，我們邀請12位負責人作客直播室，今天邀請的嘉賓是上海市房地局副局長龐元，坐在我對面是和我一次搭檔主持的三位同行，主持人海濱。 [09:07:37]
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