一、 加強對貫徹落實科學發展觀情況的監督檢查

    今年初，胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上強調，各級紀委要全面履行黨章賦予的職責，把推動貫徹落實科學發展觀作為黨風廉政建設的重要內容，維護黨的紀律，加強監督檢查，從思想、作風、紀律上為貫徹落實黨的重大決策和部署提供有力保證。

    各級黨委、政府要自覺以科學發展觀統領經濟社會發展全局。這些年，中央圍繞落實科學發展觀出臺了一係列重大決策和部署。我們要大力弘揚求真務實的作風，把中央的要求貫徹到本地區本部門具體工作中，轉化為謀劃發展的工作思路和政策措施，轉化為領導發展的實際能力。比如，中央提出建設社會主義新農村，這是惠及廣大農民群眾的重大戰略舉措，我們要堅持從實際出發，尊重群眾意願，既要盡力而為，又要量力而行。再如，前不久，中央專門研究了促進中部地區崛起的問題，這是落實促進區域協調發展總體戰略的一項重大任務。我們一定要珍惜機遇，抓住機遇，用好機遇，堅持按客觀規律辦事，扎扎實實做好促進中部地區崛起的各項工作。

    各級紀檢監察機關要圍繞中心、服務大局，重點圍繞加強宏觀調控、轉變經濟增長方式、增強自主創新能力、節約能源資源和保護環境、建設社會主義新農村等一係列重大政策措施，加強監督檢查，確保政令暢通。對有利于科學發展的，要鼓勵、支持和保護；對幹擾和妨害科學發展的，要堅決克服和糾正。要引導、督促廣大黨員幹部樹立大局意識和正確的政績觀，增強紀律觀念，做到令行禁止。對違背科學發展觀造成嚴重後果的行為，要嚴肅處理。

    二、 把樹立社會主義榮辱觀作為黨風廉政教育的重要內容

    今年“兩會”期間，胡錦濤同志發表了關于樹立社會主義榮辱觀的重要講話，在全黨全社會引起強烈共鳴。樹立社會主義榮辱觀，與社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會建設相適應，進一步明確了當代中國最基本的價值取向和行為準則。這個講話體現了鄧小平同志提出的“有理想、有道德、有文化、有紀律”和江澤民同志提出的“八個堅持、八個反對”的精神，對進一步推動黨風政風和社會風氣的好轉，促進社會的和諧團結，意義重大。

    在我們黨八十多年的奮鬥歷程中，涌現出許許多多既具備我國傳統美德、又具有堅強黨性的優秀共產黨員，比如，張思德、雷峰、焦裕祿以及鄭培民、牛玉儒、任長霞等，為全黨全社會樹立了榜樣。但從這幾年查辦的案件看，一些黨員幹部背離黨的性質和宗旨，是非不分、善惡不明、美醜不辨，走上違紀違法的道路，不僅損害了黨和人民的利益，最終也害了自己，甚至毀了家庭，教訓十分深刻。

    要以樹立社會主義榮辱觀為重點，加強黨風廉政教育。要結合實際，總結一批先進典型，剖析一些典型案例，進行正反兩方面的教育，促進黨員幹部認真學習貫徹黨章，注重黨性鍛煉，提高道德修養，增強廉潔從政意識，築牢拒腐防變的思想道德防線。要完善制度，加強監督，規范從政行為，促進黨員幹部自省、自律。各級領導幹部要自覺做到明是非、知廉恥、曉榮辱，做一個心地清凈、品行端正的人；要為民、親民、利民，做一個心係群眾、樂于奉獻的人；要想幹事、會幹事、幹成事，做一個求真務實、奮發有為的人。

    要結合樹立社會主義榮辱觀學習教育活動，大力開展廉政文化建設。認真總結各地創造的新鮮經驗，積極探索廉政文化建設的特點和規律，通過生動活潑的形式，廣泛開展群眾性的廉政文化創建活動，引導廣大黨員和群眾用先進文化陶冶情操、凈化靈魂、提升境界，努力營造揚正氣、讚清廉、斥腐惡的良好氛圍。

    要認真開展治理商業賄賂工作。目前這項工作已經全面展開，有幾點需要注意把握。一是要注意維護改革發展穩定的大局，發現什麼問題就解決什麼問題，不搞運動，不搞人人過關。二是要把加大打擊力度和健全體制機制結合起來，集中力量查辦一批商業賄賂案件，同時著力建立健全防治商業賄賂的長效機制。三是要大力宣傳社會主義榮辱觀，加強職業道德和商業文化建設，營造反對商業賄賂的社會氛圍。

　　三、 注意防治用人上的不正之風

    幹部隊伍團結向上、清正廉潔，是黨的事業興旺發達的表現，也是社會和諧穩定的重要基礎。我們幹部隊伍的主流是好的。我國改革開放以來取得的巨大成就，是各級幹部帶領廣大人民群眾艱苦奮鬥、開拓進取、扎實工作的結果。這些年，中央大力推進幹部人事制度改革，出臺了《幹部選拔任用工作條例》等一係列法規制度，中央組織部採取許多得力措施，在加強幹部教育培訓、選拔任用和管理監督工作等方面，取得了新的成效。但是，用人上的不正之風仍然程度不同地存在。有的人為了達到個人目的，千方百計找門子、拉關係，請客送禮，甚至行賄受賄。如何用人，是一個重要的政治導向。對用人上存在的不正之風，幹部群眾反映比較強烈，務必高度重視。

    今年下半年到明年上半年，地方各級黨委要集中換屆。中央非常重視這項工作，中央紀委、中央組織部專門發了通知，提出明確要求。要教育我們的幹部講政治、顧大局，正確對待進退留轉，嚴格遵守組織人事紀律，自覺服從組織安排。要採取有效措施，堅決防治選人用人上的不正之風。對跑官要官的，不僅不能提拔重用，還要嚴肅批評並記錄在案；對買官賣官的，發現一起查處一起，決不手軟；對選舉中搞非組織活動的，必須嚴肅處理。

    要加強對幹部的教育和管理。用人上的不正之風，很重要的一個原因，就是一些地方和單位民主集中制貫徹得不夠好。要教育領導幹部特別是主要領導幹部從黨和人民的根本利益出發，堅持任人唯賢、德才兼備，發揚民主作風，搞五湖四海，公道正派用人，嚴格按條件和程序選拔任用幹部。要把組織任命、群眾公認、注重實績、平等競爭有機結合起來，落實好黨員和群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權。加大幹部交流力度是加強幹部管理的一項有效措施。領導幹部長期在一個地方或部門擔任重要職務，容易產生各種弊端，對開展工作不利，對幹部成長也不利。要繼續加大領導幹部交流的力度，尤其是加大對重點部門、關鍵崗位領導幹部的交流。要注意運用組織措施，發現重要崗位的幹部尤其是主要領導幹部有問題，要及時進行調整，再按規定調查處理。

    要加強對幹部的監督。２００３年底，中央頒布了《中國共產黨黨內監督條例（試行）》。按照中央的要求，中央紀委和中央組織部圍繞條例規定的１０項監督制度，制定了述職述廉、誡勉談話和函詢等具體辦法，還有一些規定正在研究起草，我們要認真落實這些制度。比如，黨員領導幹部要定期在規定范圍述職述廉，接受民主評議或民主測評。如果發現幹部在政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、廉政勤政等方面有苗頭性問題，要及時進行誡勉談話，防止小錯釀成大錯。要進一步健全制約監督機制，深入推進巡視工作，加強對派駐紀檢監察機構的統一管理，著重加強對領導班子特別是主要負責人的監督。

    公務員工資制度改革是今年的一項重要工作。各地區各部門要認真執行中辦、國辦轉發的《中央紀委、中央組織部、監察部、財政部、人事部、審計署關于嚴肅紀律加強公務員工資管理的通知》等文件，嚴禁違反規定發放津貼補貼等行為。要加強監督檢查，嚴格執行紀律，對頂風違紀的要堅決查處。

    四、 加強司法隊伍的作風建設

    司法公正是構建社會主義和諧社會的必然要求，也是維護社會公正的最後一道防線。做到公正司法，老百姓的冤有處申，合法權益得到保護，就能化解矛盾，維護穩定。

    抓好司法隊伍的作風建設對維護司法公正十分重要。從總體上講，司法隊伍是一支黨和人民可以信賴的隊伍，他們忠于職守，嚴格執法，有的同志還以身殉職。但也有極少數害群之馬。這幾年，我們查處了一些在司法領域發生的案件，有的索賄受賄，有的徇私枉法，還有的參與嚴重刑事犯罪。這些人雖然只是極個別，但執法犯法，影響很壞。

    這些年，司法機關高度重視隊伍建設，下的力氣大，想的辦法多，效果也是好的。當前，我國經濟社會全面發展，民主法制建設日益加強，公民有序的政治參與不斷擴大，堅持司法公正尤為重要。我們要以人民群眾是否滿意為衡量標準，不斷加強司法隊伍的作風建設。一是要認真落實公正司法和嚴格執法的要求。我們是社會主義國家，對法律負責與對黨負責、對人民負責是一致的。司法戰線的黨員幹部更要嚴守紀律，清正廉潔，在公正司法方面發揮表率作用。二是要加大改革力度。按照中央的部署，積極穩妥地推進司法體制和工作機制改革，加強對司法權的制約和監督，逐步形成權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制，確保司法公正。三是要不斷提高司法隊伍的整體素質和執法水平。要嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，努力使我們的幹部不犯錯誤或少犯錯誤。

    要堅持法紀面前人人平等，保持查辦案件的高壓態勢，對那些索賄受賄、徇私枉法、欺壓群眾的，要嚴厲懲處，決不手軟。 （本文是吳官正同志２００６年４月１１日在聽取湖南省委省政府工作匯報時的講話摘要）